青藏高原天然氣水合物開發(fā)：期待企業(yè)成為創(chuàng)新主體
制定開發(fā)研究的國家規(guī)劃
在全球能源競爭日趨激烈的格局下,，天然氣水合物的開發(fā)利用已經(jīng)成為各國能源科學實驗和技術創(chuàng)新的重要戰(zhàn)場，更是各國競相攻關的戰(zhàn)略制高點,。歷史表明,，任何一個世界大國發(fā)展能源、推進能源轉型都必須對天然氣水合物有國家層面的戰(zhàn)略部署和長期安排,，美國和日本就是通過國家規(guī)劃的實施使其天然氣水合物研究水平走到了世界的前列,。
盡管中國天然氣水合物的研究已經(jīng)得到了科技部、中國地質調查局,、國家自然科學基金委員會等部委的廣泛關注,，并通過國家調查專項,、“863”計劃、“973”計劃,、自然科學基金等進行支持或資助,，但目前，中國還沒有一個全面的天然氣水合物產(chǎn)業(yè)的國家級綜合規(guī)劃,，這就導致各部委之間,、各科技計劃之間缺乏有效的溝通協(xié)調機制，資助渠道各自為戰(zhàn)的結果使中國天然氣水合物的研究缺乏系統(tǒng)性,、資源配置無法達到最優(yōu)化,，制約了中國天然氣水合物開發(fā)利用的進程。
因此,，在后續(xù)的天然氣水合物資源勘查評價和商業(yè)性開發(fā)研究方面，亟須從國家戰(zhàn)略層面制定中國青藏高原多年凍土區(qū)天然氣水合物開發(fā)研究的國家規(guī)劃,，發(fā)揮國家集中力量辦大事的優(yōu)勢,，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)布局青藏高原多年凍土區(qū)天然氣水合物的開發(fā)研究,，盡早制定中國青藏高原多年凍土區(qū)天然氣水合物試驗性開采和商業(yè)開采的時間表,。應借鑒國外經(jīng)驗，在國家規(guī)劃的指引下,，走聯(lián)合攻關,、協(xié)同作戰(zhàn)之路，采取新型舉國體制,，設立科技重大專項,，合理有序地推進青藏高原多年凍土區(qū)天然氣水合物的開發(fā)研究。
加大開發(fā)研究投入力度
國外天然氣水合物開發(fā)利用的經(jīng)驗表明,，天然氣水合物的開發(fā)利用是一項長期的科技攻關,，必須保證足夠多的經(jīng)費投入和足夠長的科研周期才能成功。
目前,，中國天然氣水合物的研究在國家調查專項,、“863”計劃、“973”計劃,、自然科學基金等項目的支持下已經(jīng)開展了卓有成效的工作,，但經(jīng)費投入力度與天然氣水合物開發(fā)強國相比仍存在很大差距。
要在青藏高原天然氣水合物開發(fā)研究國家規(guī)劃框架下,，成立專門基金用以加大中國天然氣水合物開發(fā)研究投入力度,，充分發(fā)揮財政資金引導作用，采取稅收優(yōu)惠等手段吸引民間資本和社會企業(yè)向天然氣水合物研究投資,。推進中國各主要能源企業(yè)開展天然氣水合物的商業(yè)研究,，使企業(yè)成為青藏高原天然氣水合物開發(fā)研究的創(chuàng)新主體,。
建立國家級研發(fā)基地
目前，中國天然氣水合物研究通過分散在全國各地的研究力量進行,，數(shù)據(jù),、樣品、研究成果難以共享,，增加了各自研究的難度并造成研究工作的重復和低效,。另外，天然氣水合物開發(fā)研究是一個龐大的系統(tǒng)工程,，涉及工程熱物理,、化工、化學,、物理,、地質、地球物理,、環(huán)境等多門學科,，需要不同學術背景的科研人員、技術人員和管理人員協(xié)同作戰(zhàn),。
青海省具有得天獨厚的地理和區(qū)位優(yōu)勢,，可以依托中國科學院、中國地質科學院,、大學和企業(yè)的研究力量,，在西寧組建青藏高原多年凍土區(qū)天然氣水合物國家實驗室，作為長期進行天然氣水合物開發(fā)利用的研發(fā)基地,。以“小核心,、大網(wǎng)絡”的組織形式，整合全國現(xiàn)有研發(fā)資源,，匯聚全國天然氣水合物研究的優(yōu)秀人才,，優(yōu)勢互補、資源共享,，盡快完成天然氣水合物勘探,、開采、環(huán)境評價等工作的基礎研究和應用基礎研究,，為以后商業(yè)開采奠定堅實基礎,。同時，在國家實驗室框架下,，培養(yǎng)一支國家級,、具有國際競爭力的天然氣水合物研究隊伍，全面提高中國天然氣水合物開發(fā)利用自主創(chuàng)新能力,，保障中國后續(xù)能源的安全供給,。