青藏高原天然氣水合物開發(fā)：期待企業(yè)成為創(chuàng)新主體
制定開發(fā)研究的國(guó)家規(guī)劃
在全球能源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的格局下,，天然氣水合物的開發(fā)利用已經(jīng)成為各國(guó)能源科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新的重要戰(zhàn)場(chǎng),，更是各國(guó)競(jìng)相攻關(guān)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。歷史表明,，任何一個(gè)世界大國(guó)發(fā)展能源、推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型都必須對(duì)天然氣水合物有國(guó)家層面的戰(zhàn)略部署和長(zhǎng)期安排,，美國(guó)和日本就是通過國(guó)家規(guī)劃的實(shí)施使其天然氣水合物研究水平走到了世界的前列,。
盡管中國(guó)天然氣水合物的研究已經(jīng)得到了科技部、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局,、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等部委的廣泛關(guān)注,，并通過國(guó)家調(diào)查專項(xiàng)、“863”計(jì)劃,、“973”計(jì)劃,、自然科學(xué)基金等進(jìn)行支持或資助，但目前,，中國(guó)還沒有一個(gè)全面的天然氣水合物產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)綜合規(guī)劃,，這就導(dǎo)致各部委之間、各科技計(jì)劃之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，資助渠道各自為戰(zhàn)的結(jié)果使中國(guó)天然氣水合物的研究缺乏系統(tǒng)性,、資源配置無法達(dá)到最優(yōu)化,，制約了中國(guó)天然氣水合物開發(fā)利用的進(jìn)程。
因此,，在后續(xù)的天然氣水合物資源勘查評(píng)價(jià)和商業(yè)性開發(fā)研究方面,，亟須從國(guó)家戰(zhàn)略層面制定中國(guó)青藏高原多年凍土區(qū)天然氣水合物開發(fā)研究的國(guó)家規(guī)劃，發(fā)揮國(guó)家集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌謀劃,、系統(tǒng)布局青藏高原多年凍土區(qū)天然氣水合物的開發(fā)研究，盡早制定中國(guó)青藏高原多年凍土區(qū)天然氣水合物試驗(yàn)性開采和商業(yè)開采的時(shí)間表,。應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),，在國(guó)家規(guī)劃的指引下，走聯(lián)合攻關(guān),、協(xié)同作戰(zhàn)之路,，采取新型舉國(guó)體制，設(shè)立科技重大專項(xiàng),，合理有序地推進(jìn)青藏高原多年凍土區(qū)天然氣水合物的開發(fā)研究,。
加大開發(fā)研究投入力度
國(guó)外天然氣水合物開發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)表明，天然氣水合物的開發(fā)利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期的科技攻關(guān),，必須保證足夠多的經(jīng)費(fèi)投入和足夠長(zhǎng)的科研周期才能成功,。
目前，中國(guó)天然氣水合物的研究在國(guó)家調(diào)查專項(xiàng),、“863”計(jì)劃,、“973”計(jì)劃、自然科學(xué)基金等項(xiàng)目的支持下已經(jīng)開展了卓有成效的工作,，但經(jīng)費(fèi)投入力度與天然氣水合物開發(fā)強(qiáng)國(guó)相比仍存在很大差距,。
要在青藏高原天然氣水合物開發(fā)研究國(guó)家規(guī)劃框架下，成立專門基金用以加大中國(guó)天然氣水合物開發(fā)研究投入力度,，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,，采取稅收優(yōu)惠等手段吸引民間資本和社會(huì)企業(yè)向天然氣水合物研究投資。推進(jìn)中國(guó)各主要能源企業(yè)開展天然氣水合物的商業(yè)研究,，使企業(yè)成為青藏高原天然氣水合物開發(fā)研究的創(chuàng)新主體,。
建立國(guó)家級(jí)研發(fā)基地
目前，中國(guó)天然氣水合物研究通過分散在全國(guó)各地的研究力量進(jìn)行,，數(shù)據(jù),、樣品、研究成果難以共享,，增加了各自研究的難度并造成研究工作的重復(fù)和低效,。另外，天然氣水合物開發(fā)研究是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及工程熱物理,、化工,、化學(xué)、物理,、地質(zhì),、地球物理、環(huán)境等多門學(xué)科,，需要不同學(xué)術(shù)背景的科研人員,、技術(shù)人員和管理人員協(xié)同作戰(zhàn)。
青海省具有得天獨(dú)厚的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì),，可以依托中國(guó)科學(xué)院,、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院、大學(xué)和企業(yè)的研究力量,，在西寧組建青藏高原多年凍土區(qū)天然氣水合物國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,，作為長(zhǎng)期進(jìn)行天然氣水合物開發(fā)利用的研發(fā)基地。以“小核心,、大網(wǎng)絡(luò)”的組織形式,，整合全國(guó)現(xiàn)有研發(fā)資源，匯聚全國(guó)天然氣水合物研究的優(yōu)秀人才,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,，盡快完成天然氣水合物勘探,、開采、環(huán)境評(píng)價(jià)等工作的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，為以后商業(yè)開采奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。同時(shí)，在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室框架下,，培養(yǎng)一支國(guó)家級(jí),、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的天然氣水合物研究隊(duì)伍，全面提高中國(guó)天然氣水合物開發(fā)利用自主創(chuàng)新能力,，保障中國(guó)后續(xù)能源的安全供給,。