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國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)耿書(shū)海在2011年中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告會(huì)上指出,，中國(guó)各種過(guò)路過(guò)橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的1/3,，高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,，應(yīng)大幅降低,。
耿書(shū)海向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，我國(guó)的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高與建設(shè)體制有關(guān),。西方一些國(guó)家的高速公路都是由政府投資,，屬于公共設(shè)施,。在我國(guó)高速公路目前的融資模式下,，一些地方政府為了改善交通基礎(chǔ)設(shè)施以招商引資，引進(jìn)了企業(yè)貸款修路,，但是很多地方公路貸款還完了還在收費(fèi),。“包括以前在建的高速公路,，很少聽(tīng)到宣布不收費(fèi)的,，一旦收了就會(huì)一直持續(xù)，就沒(méi)有不收的機(jī)制”,，耿書(shū)海說(shuō),。
交通部副部長(zhǎng)翁孟勇日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，現(xiàn)在的收費(fèi)依據(jù)是公路法和國(guó)家出臺(tái)的收費(fèi)公路條例,，但這兩個(gè)法律法規(guī)還有一些具體措施需要進(jìn)一步完善和明確,。他透露，正在研究逐步建立一個(gè)穩(wěn)定的,、低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)系統(tǒng),。這項(xiàng)工作正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂中，目前正在總結(jié)梳理各地情況,。
全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)政策研究副主任王春在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，導(dǎo)致公路收費(fèi)過(guò)高的原因很復(fù)雜，有法規(guī)不健全的問(wèn)題，也有執(zhí)行不力,，還牽涉到很多相關(guān)部門(mén)的利益,。“比較復(fù)雜”,，王春說(shuō),。
2009年2月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部財(cái)政部逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案的通知》,。根據(jù)這個(gè)方案,，從2009年起到2012年年底前，東,、中部地區(qū)逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),，使全國(guó)政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站點(diǎn)總量減少約60%。西部地區(qū)是否取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),，由省(區(qū),、市)政府自主決定。
據(jù)悉,，有關(guān)部門(mén)雖制定了“取消二級(jí)公路收費(fèi)的可行性時(shí)間表”,，但一直得不到有效執(zhí)行。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，一些“二級(jí)還貸公路”的“還貸”只是個(gè)幌子,，貸款還完了還在收費(fèi)，撤銷(xiāo)的收費(fèi)站又重新收費(fèi),。這等于默認(rèn)違法,，變相支持亂收費(fèi)，是政府部門(mén)的管理不作為,。
王春對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示,，關(guān)于二級(jí)公路收費(fèi)問(wèn)題確實(shí)要下點(diǎn)力氣去解決了，雖然能增加一些稅收,，能解決一些人的就業(yè)問(wèn)題,，但長(zhǎng)此以往，社會(huì)各企事業(yè)單位和個(gè)人承擔(dān)的成本越來(lái)越高,，甚至有些錢(qián)的去向也不甚明了,，現(xiàn)在的矛盾越來(lái)越尖銳，民眾的反映也會(huì)越來(lái)越激烈,。
一位不愿透露姓名的政府官員向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五年內(nèi)應(yīng)降一半”，但是他坦言,，這一目標(biāo)“估計(jì)完不成”,。
王春說(shuō),，這需要相關(guān)部門(mén)聯(lián)合解決，不是哪一個(gè)部門(mén)能夠解決的,�,！澳承┎块T(mén)利益問(wèn)題上不退的話(huà)，難度比較大”,，她說(shuō)。
據(jù)了解,，從1984年中國(guó)第一條收費(fèi)高速公路開(kāi)通以來(lái),，“貸款修路、繳費(fèi)還貸”幾乎成了所有中國(guó)高速公路的“建設(shè)模式”,。
據(jù)悉,，目前，像中國(guó)這樣采取收費(fèi)公路政策的國(guó)家和地區(qū)有60多個(gè),，但中國(guó)收費(fèi)路段和車(chē)輛通行費(fèi)遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家,。全球收費(fèi)公路總長(zhǎng)約14萬(wàn)公里，其中10萬(wàn)公里在中國(guó),，占總公里數(shù)的70%,。而在美國(guó)，總里程為9萬(wàn)多公里的高速公路中,，只有8.8%為收費(fèi)路段,。據(jù)世界銀行2007年2月公布的研究報(bào)告披露，中國(guó)車(chē)輛通行費(fèi)占人均GDP比例超過(guò)2%,，居世界首位,。在全國(guó)收費(fèi)公路總里程中，二級(jí)收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站(點(diǎn))均占總量的60%左右,。
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