長達(dá)7個月的調(diào)查之后,,國家藥監(jiān)局原副局長張敬禮違紀(jì)違法問題終于被確認(rèn),。1月6日,,中央紀(jì)委監(jiān)察部在新聞通氣會上公布了張敬禮的“四大罪狀”:收受巨額錢款;違規(guī)從事營利活動并獲得巨額利益,;捏造受賄事實誣告陷害他人,;生活腐化。以上行為嚴(yán)重違紀(jì),,有的已經(jīng)涉嫌犯罪,。張敬禮因此被開除黨籍、開除公職,,并移送司法機(jī)關(guān)處理,。
一宗罪:收受賄賂
建辦公樓收受600萬元
2010年12月11日,國家藥監(jiān)局開始從西直門西南角的舊址陸續(xù)遷往西便門以南的新樓,,與國資委同處一個大院,。這個從鄭筱萸時代就開始建設(shè)的辦公樓,因市政建設(shè)數(shù)次停工,,直到如今方才建成,。
由于國家藥監(jiān)局新聞發(fā)言人顏江瑛已改任該局規(guī)財司司長,藥監(jiān)局已經(jīng)有6個月沒有召開過公開的新聞發(fā)布會,,因此搬遷工作也進(jìn)行得悄無聲息,。但張敬禮違紀(jì)違法的事實,卻早已在藥監(jiān)局內(nèi)部通報過,,新樓建設(shè)中的問題正是張違法的主要依據(jù)之一,。
據(jù)稱,國家藥監(jiān)局新樓建設(shè)和裝修花費甚巨,,規(guī)格很高,,僅辦公面積就有三萬平方米,比國家藥監(jiān)局原樓大了50%以上,�,!皬埦炊Y是藥監(jiān)局新樓建設(shè)的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)之一,據(jù)調(diào)查收受了工程施工,、裝修等單位的行賄款600萬元,。”上述人士介紹,。
二宗罪:違規(guī)營利
自己寫書“天價”售賣
以上僅僅是張敬禮違法問題中較小的一個,。相比起他“從事營利活動”所獲收益只能算是小巫見大巫。據(jù)多方匯集的信息顯示,,張敬禮至少在兩個領(lǐng)域涉嫌非法經(jīng)營罪,。
其一是違法銷售所著書籍獲利。知情人士表示:“非法經(jīng)營總的案值高達(dá)1700余萬元,,其中一本書就賣到了566元的天價,�,!�
張敬禮在國家藥監(jiān)局任要職之余“筆耕不輟”,愛好著書立說,。目前能查到的其署名或并列署名的著作就有《老年急癥救治手冊》,、《百年FDA:美國藥品監(jiān)管法律框架》、《維護(hù)公眾健康:中國食品[4.91
-1.21%]藥品監(jiān)管探索與創(chuàng)新》,、《中國食品藥品監(jiān)管理論與法律實踐》,、《壽世補(bǔ)元》等。其中大部分著作是在2003年之后,,也就是張敬禮出任國家藥監(jiān)局副局長之后所作。但《老年急癥救治手冊》,、《壽世補(bǔ)元》兩本則分別出版于2001年和2002年,。其中《壽世補(bǔ)元》作者簡介中描述:“張敬禮,男,,1955年6月30日,。安徽省碭山縣人。1970年12月入伍,。碩士學(xué)位……并編著《老年急癥救治手冊》,、《中醫(yī)血液病學(xué)》、《中醫(yī)心腦學(xué)》等專業(yè)叢書”,。與張敬禮個人資料完全吻合,。《壽世補(bǔ)元》定價高達(dá)368元,,較符合“566元天價書”的特征,。
以張敬禮的身份,銷售自己所著的書籍應(yīng)該不是難事,。一名不愿透露姓名的律師表示:“如果高于定價銷售,,完全可以認(rèn)定為擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序,界定為非法經(jīng)營,�,!�
另外,張敬禮還擁有保健品生產(chǎn)企業(yè),,并利用職權(quán)強(qiáng)行將產(chǎn)品推銷給連鎖藥店銷售,。
三宗罪:誣告他人
發(fā)網(wǎng)帖誣告局最高領(lǐng)導(dǎo)
中紀(jì)委所指張敬禮“捏造受賄事實誣告陷害他人”,主要是指其捏造事實誣告現(xiàn)任國家藥監(jiān)局最高領(lǐng)導(dǎo),。
知情人士透露,,鄭筱萸事發(fā)前,張敬禮已調(diào)入國家藥監(jiān)局任副局長,,分管老干司和機(jī)關(guān)黨政,。鄭筱萸事發(fā)后,,局長職位暫時空缺。內(nèi)部人士分析,,也許張敬禮會接替,,而張敬禮也有“轉(zhuǎn)正”的意思。他努力了半天,,最終沒能達(dá)到目的,。心愿未能達(dá)成后,張敬禮心情很不平靜,,或者說局長一職成了他的心病,。在之后的幾年,張敬禮一直未放下這塊心上的石頭,。
隨后,,張敬禮開始頻繁舉報�,!熬W(wǎng)上有很多關(guān)于藥監(jiān)局內(nèi)部的信息,,而這些消息只有內(nèi)部才能知道,為何發(fā)布于網(wǎng)上,?后來經(jīng)過查IP地址,,發(fā)現(xiàn)是張敬禮指派他的秘書發(fā)布的。然后就開始調(diào)查此事,�,!毕⑷耸客嘎丁kS后,,調(diào)查指向張敬禮的經(jīng)濟(jì)問題,。
現(xiàn)在,網(wǎng)上還能搜索到這篇誣告文章,,文中直指國家藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職,、搞形象工程、任人唯親,、收受賄賂等,,并列出了所謂“違規(guī)提拔干部清單”,細(xì)節(jié)之詳盡令人咋舌,。盡管上述說法純屬捏造,,但張敬禮卻據(jù)此試圖排除異己,以達(dá)到不可告人的目的,。弄巧成拙的網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖,,反而成為其違法違紀(jì)的主要問題之一。知情人士透露,此次受到處理的僅有張敬禮一人,,幫助其發(fā)帖的秘書仍在藥監(jiān)局任職,。
四宗罪:生活腐化
光顧“天上人間”被錄像
“生活腐化”作為中紀(jì)委認(rèn)定的違紀(jì)問題之一,也有著確鑿的證據(jù),。上述人士表示:“藥監(jiān)局內(nèi)部通報張敬禮的處理決定后,,當(dāng)場播放了一段視頻,是他在“天上人間”被拍到的畫面,,內(nèi)容不堪入目,。”據(jù)熟悉該夜總會的人介紹,,包房里肯定不會有酒店安裝的攝像頭,。能夠拍到視頻只可能是有人偷拍,或者是自己或同行的人拍攝,。
“天上人間”夜總會是北京市著名的高檔會所,,也因其“有償陪侍”而聞名天下。2010年5月11日,,北京警方開展打擊賣淫嫖娼專項行動,“天上人間”被勒令停業(yè)整頓6個月,。
盡管有上述種種劣跡,,但此前盛傳的強(qiáng)生公司涉嫌行賄張敬禮并未顯示在中紀(jì)委的調(diào)查結(jié)果之中。(據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》)