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今后五年(“十二五”期間),，中國人口總量仍將保持慣性增長,；老年人口總數(shù)將超過2億,；城鎮(zhèn)人口數(shù)量將首次超過農(nóng)村人口。
由于人口數(shù)量壓力仍然巨大,，人口素質(zhì)與分布問題更加突出，結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯,，人口問題與資源環(huán)境,、經(jīng)濟社會發(fā)展相互交織，因此必須繼續(xù)堅持計劃生育基本國策,，逐步完善政策,，穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展,。這是國家人口計生委主任李斌對中國人口政策的總體把握,。
李斌在接受媒體采訪時稱，將把提高人口素質(zhì)擺到突出位置,，完善免費孕前優(yōu)生健康檢查等相關(guān)制度措施,，加快人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變；建立標本兼治的工作機制,，實行男女平等參與經(jīng)濟社會活動的公共政策,，進一步遏制出生人口性別比偏高趨勢；實施積極,、健康,、保障、和諧的人口老齡化戰(zhàn)略,，建立以家庭為主導(dǎo),、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,；
進一步采取措施,，保障流動人口的合法權(quán)益，大力推進基本公共服務(wù)均等化,，引導(dǎo)人口合理分布,。同時加大人口計生利益導(dǎo)向力度，
健全獎勵扶助,、少生快富,、特別扶助等措施,，讓更多的家庭，特別是計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果,。
過去五年,，中國全面實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和特別扶助制度,，累計發(fā)放扶助金120億余元人民幣,。同時積極推動計劃生育政策與最低保障制度、新型農(nóng)村社會保險等相關(guān)社會經(jīng)濟政策的有效銜接,，普遍開展“生育關(guān)懷行動”和“幸福工程”,，使計劃生育利益導(dǎo)向政策體系不斷完善。
她提供的數(shù)據(jù)顯示：五年來全國婦女總和生育率繼續(xù)保持在更替水平以下,，人口自然增長率在6‰以內(nèi),。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率逐步下降，人口平均期望壽命達到73歲,。但出生人口素質(zhì)堪憂,，全國每年出生時可見先天畸形和逐漸顯現(xiàn)缺陷的約占年出生人口總數(shù)的4-6%。
她強調(diào),，由于經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,、人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變不同步，各地的人口狀況不同,，必須根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,、人口狀況因地制宜、分類指導(dǎo),，逐步完善婚姻家庭,、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育,、性別平等,、人口遷移、人力資源開發(fā)和社會保障等人口發(fā)展政策體系,，綜合運用法律,、經(jīng)濟、行政,、教育,、科技等措施，在穩(wěn)定適度低生育水平的基礎(chǔ)上,，兼顧當前與長遠,，逐步完善政策，統(tǒng)籌解決人口問題,，促進人口長期均衡發(fā)展,。
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