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| 社科院《住房綠皮書》,。中國網
楊佳 攝 |
社科院今日發(fā)布住房綠皮書《中國住房發(fā)展報告（2010-2011）》，報告顯示,，絕大多數(shù)城市住房支付能力下降,；住房價格平均泡沫程度較高，部分城市泡沫程度過高,。商業(yè)銀行房地產貸款占貸款比重有所提高,，公積金中心流動性風險都有較大增加，部分城市流動性風險過高,，收益風險堪憂,。
住房綠皮書顯示，2009年至2010年我國住房市場經營環(huán)境由松變緊,，購買者趨于觀望,，租房者承壓日重,，租購兩難窘境乍現(xiàn)。綠皮書建議,，2011年住房市場調控主要任務應是擴大住房投資,，增加住房供給，抑制投機需求,，滿足消費需求,，擴大保障需求。綠皮書預測,，2011年我國房地產的總體判斷是市場繼續(xù)調整,，房地產價格穩(wěn)中有降，市場還有小幅波動,。
報告精要：
2011年的預測：2010年房地產市場繼續(xù)調整,，房地產價格穩(wěn)中有降。
理由是：中央住房調控政策與宏觀調控政策方向一致,，住房調控態(tài)度堅定,，意志堅決，對房價采取露頭就打的策略,；保障性住房投資大幅增加,，住房保障力度明顯加大；住房投機受到抑制,，住房消費者預期趨于分散,；緊縮的貨幣政策導致房地產開發(fā)信貸資金壓力加大，房地產個人按揭貸款約束趨緊,。
住房市場面臨的嚴峻挑戰(zhàn)：宏觀投資增長放慢,，收入分配差距拉大，通貨膨脹壓力日增,；城市化過于粗放,，社會經濟問題日益累積；住房企業(yè)管理內控能力不足,，資信有待進一步提高,；住房消費政策缺乏持續(xù)性，居民租購能力同現(xiàn)不足,；房企信貸依賴嚴重,，公積金中心風險日增；商品房供給擴張困難,，需求不斷累積,；中低檔住房用地供應不足，土地融資助長地價上漲；差別信貸政策有待加強,，保障房融資渠道尚需拓寬,；市場監(jiān)管效率尚需提高，責任亟待明確,；保障性住房資金難以保障,，目標責任尚需明晰；調控政策執(zhí)行力有待加強,，預期管理嚴重缺乏,。
2011年住房市場調控的主要任務：促進宏觀經濟和住房市場的平穩(wěn)發(fā)展。
具體是：既要保證宏觀經濟的健康平穩(wěn)發(fā)展,，又要防止通貨膨脹進一步加�,。粩U大住房投資,，增加住房供給,，抑制投機需求，滿足消費需求,，擴大保障需求,。為實現(xiàn)以上任務,，2011年的政策目標應該保證“投資持續(xù)增長,，銷售穩(wěn)步增長，價格理性回歸”,。
住房市場調控的政策措施：適度緊縮貨幣政策,，繼續(xù)積極財政政策，抑制通脹,，調整結構,；提高城市化質量，推動城市化方式轉變,；增強房地產企業(yè)內生發(fā)展能力,，提高產品附加值；穩(wěn)定住房消費政策取向,，避免盲目政策優(yōu)惠,；豐富住房金融機構投資渠道，調整融資結構,，加強風險管理,；引導住房需求，擴大住房供給,；優(yōu)化土地供應結構,，增強政策組合有效性；健全市場體系，豐富金融產品,，增強結構調節(jié),；提高監(jiān)管效率，增強行業(yè)自律,；加強資金支持,，落實主體責任，推進有效保障,。