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| 社科院《住房綠皮書(shū)》。中國(guó)網(wǎng)
楊佳 攝 |
社科院今日發(fā)布住房綠皮書(shū)《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告（2010-2011）》，報(bào)告顯示,，絕大多數(shù)城市住房支付能力下降,；住房?jī)r(jià)格平均泡沫程度較高,，部分城市泡沫程度過(guò)高,。商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款占貸款比重有所提高，公積金中心流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)都有較大增加,，部分城市流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高,，收益風(fēng)險(xiǎn)堪憂。
住房綠皮書(shū)顯示,，2009年至2010年我國(guó)住房市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境由松變緊,，購(gòu)買(mǎi)者趨于觀望，租房者承壓日重,，租購(gòu)兩難窘境乍現(xiàn),。綠皮書(shū)建議，2011年住房市場(chǎng)調(diào)控主要任務(wù)應(yīng)是擴(kuò)大住房投資,，增加住房供給,，抑制投機(jī)需求，滿足消費(fèi)需求,，擴(kuò)大保障需求,。綠皮書(shū)預(yù)測(cè)，2011年我國(guó)房地產(chǎn)的總體判斷是市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)整,，房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)中有降，市場(chǎng)還有小幅波動(dòng),。
報(bào)告精要：
2011年的預(yù)測(cè)：2010年房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)整,，房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)中有降。
理由是：中央住房調(diào)控政策與宏觀調(diào)控政策方向一致,，住房調(diào)控態(tài)度堅(jiān)定,，意志堅(jiān)決，對(duì)房?jī)r(jià)采取露頭就打的策略,；保障性住房投資大幅增加,，住房保障力度明顯加大；住房投機(jī)受到抑制,，住房消費(fèi)者預(yù)期趨于分散,；緊縮的貨幣政策導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信貸資金壓力加大，房地產(chǎn)個(gè)人按揭貸款約束趨緊,。
住房市場(chǎng)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：宏觀投資增長(zhǎng)放慢,，收入分配差距拉大，通貨膨脹壓力日增,；城市化過(guò)于粗放,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題日益累積；住房企業(yè)管理內(nèi)控能力不足,，資信有待進(jìn)一步提高,；住房消費(fèi)政策缺乏持續(xù)性,，居民租購(gòu)能力同現(xiàn)不足；房企信貸依賴嚴(yán)重,，公積金中心風(fēng)險(xiǎn)日增,；商品房供給擴(kuò)張困難，需求不斷累積,；中低檔住房用地供應(yīng)不足,，土地融資助長(zhǎng)地價(jià)上漲；差別信貸政策有待加強(qiáng),，保障房融資渠道尚需拓寬,；市場(chǎng)監(jiān)管效率尚需提高，責(zé)任亟待明確,；保障性住房資金難以保障,，目標(biāo)責(zé)任尚需明晰；調(diào)控政策執(zhí)行力有待加強(qiáng),，預(yù)期管理嚴(yán)重缺乏,。
2011年住房市場(chǎng)調(diào)控的主要任務(wù)：促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)和住房市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。
具體是：既要保證宏觀經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展,，又要防止通貨膨脹進(jìn)一步加�,。粩U(kuò)大住房投資,，增加住房供給,，抑制投機(jī)需求，滿足消費(fèi)需求,，擴(kuò)大保障需求,。為實(shí)現(xiàn)以上任務(wù)，2011年的政策目標(biāo)應(yīng)該保證“投資持續(xù)增長(zhǎng),，銷售穩(wěn)步增長(zhǎng),，價(jià)格理性回歸”。
住房市場(chǎng)調(diào)控的政策措施：適度緊縮貨幣政策,，繼續(xù)積極財(cái)政政策,，抑制通脹，調(diào)整結(jié)構(gòu),；提高城市化質(zhì)量,，推動(dòng)城市化方式轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力,，提高產(chǎn)品附加值,；穩(wěn)定住房消費(fèi)政策取向，避免盲目政策優(yōu)惠；豐富住房金融機(jī)構(gòu)投資渠道,，調(diào)整融資結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理；引導(dǎo)住房需求,，擴(kuò)大住房供給,；優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政策組合有效性,；健全市場(chǎng)體系,，豐富金融產(chǎn)品，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié),；提高監(jiān)管效率,，增強(qiáng)行業(yè)自律；加強(qiáng)資金支持,，落實(shí)主體責(zé)任,，推進(jìn)有效保障。