在本次坎昆氣候變化大會上,，通過碳市場推動溫室氣體減排成為各方討論的焦點之一,。中國等各國籌建碳市場的舉動受到歡迎。相反，美國作為“碳市場”概念的發(fā)源地卻在“開倒車”,，這一狀況讓世界各國相當(dāng)失望，也讓未來建立全球化統(tǒng)一碳交易市場的希望顯得更為渺茫,。
10月10日,，國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中提到，要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度,。
10月21日,，在發(fā)改委發(fā)布的《決定》解讀上再次提到，為貫徹和落實《決定》的部署和要求,，應(yīng)建立和完善主要污染物和碳排放交易制度,。全球媒體對此消息格外關(guān)注，稱這是中國首次在官方正式文件中提及“碳交易”,。
最近幾個月來,，除了中國表示擬建碳交易市場外，還有其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也公開宣布要探索碳市場今年11月,，印尼宣布將在雅加達(dá)建立碳交易所,；肯尼亞同樣在11月份表示，將在內(nèi)羅畢建立碳交易所,，這將是非洲大陸上唯一的一家碳交易所,，其碳交易將覆蓋整個非洲大陸，重點支持可再生能源和森林項目的碳交易,。此外,，韓國則在坎昆大會前公布了詳細(xì)的籌建碳市場時間表。
當(dāng)前,，歐洲和美國都已經(jīng)建立成型的碳市場,。不過在碳市場未來發(fā)展方向上，歐盟和美國卻表現(xiàn)出截然相反的態(tài)度：歐盟計劃將碳市場覆蓋到整個歐洲,，而美國現(xiàn)有的自愿交易的碳市場面臨夭折的風(fēng)險,。
歐盟碳市場是全球唯一一個強制減排指標(biāo)的交易市場，也是最為完善的碳交易市場,。2009年在全球1440億美元碳交易額中,，歐盟市場就占到了1180億美元。歐盟表示現(xiàn)有碳交易機制對于減排起到了推動作用,，根據(jù)《京都議定書》歐盟到2012年需要在1990年基礎(chǔ)上減少8%,，但實際上到2008年歐盟減排已經(jīng)達(dá)到了11.3%，超額完成任務(wù),。
在坎昆大會前,，歐盟代表就表示應(yīng)當(dāng)將歐盟碳交易市場覆蓋到整個歐洲，將更多非歐盟國家涵蓋進(jìn)來。同時面對當(dāng)前碳價格低迷的狀況,，歐盟稱應(yīng)當(dāng)制定更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),，將價格從當(dāng)前的每噸15歐元提高到約30歐元，這將對推進(jìn)排放和加速低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到更大推動作用,。
在美國,，自2003年起就建立了芝加哥氣候交易所，主要為承擔(dān)自愿減排任務(wù)的10個州和福特,、IBM,、英特爾、美國銀行等自愿減排企業(yè)提供交易服務(wù),。
與歐盟交易所主要交易二氧化碳排放指標(biāo)不同,，美國交易包括了二氧化硫等全部六種溫室氣體。并且,，美國在控制二氧化硫等氣體排放方面取得了巨大成功,，它所實施的嚴(yán)密監(jiān)控體系和測算體系，為市場交易提供強有力的支撐,。美國沒有通過《京都議定書》,，并不承擔(dān)強制減排任務(wù)。其交易所主要交易企業(yè)自愿減排指標(biāo),，本來是為未來強制性減排指標(biāo)的交易做準(zhǔn)備,。
在奧巴馬競選總統(tǒng)時，將綠色經(jīng)濟(jì),、強制減排等作為競選綱領(lǐng),，但隨著年底民主黨中期選舉的失利，共和黨對于強制減排指標(biāo)極為抵制,。這意味著至少在兩年內(nèi)美國將無法建立強制排放碳市場,，芝加哥氣候交易所面臨被關(guān)閉的風(fēng)險。