在本次坎昆氣候變化大會(huì)上,，通過碳市場(chǎng)推動(dòng)溫室氣體減排成為各方討論的焦點(diǎn)之一。中國(guó)等各國(guó)籌建碳市場(chǎng)的舉動(dòng)受到歡迎,。相反,，美國(guó)作為“碳市場(chǎng)”概念的發(fā)源地卻在“開倒車”，這一狀況讓世界各國(guó)相當(dāng)失望,，也讓未來建立全球化統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的希望顯得更為渺茫,。
10月10日，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中提到,，要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度,。
10月21日，在發(fā)改委發(fā)布的《決定》解讀上再次提到,，為貫徹和落實(shí)《決定》的部署和要求,，應(yīng)建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。全球媒體對(duì)此消息格外關(guān)注,，稱這是中國(guó)首次在官方正式文件中提及“碳交易”,。
最近幾個(gè)月來，除了中國(guó)表示擬建碳交易市場(chǎng)外,，還有其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也公開宣布要探索碳市場(chǎng)今年11月,，印尼宣布將在雅加達(dá)建立碳交易所；肯尼亞同樣在11月份表示,，將在內(nèi)羅畢建立碳交易所,，這將是非洲大陸上唯一的一家碳交易所，其碳交易將覆蓋整個(gè)非洲大陸,，重點(diǎn)支持可再生能源和森林項(xiàng)目的碳交易,。此外,，韓國(guó)則在坎昆大會(huì)前公布了詳細(xì)的籌建碳市場(chǎng)時(shí)間表。
當(dāng)前,，歐洲和美國(guó)都已經(jīng)建立成型的碳市場(chǎng),。不過在碳市場(chǎng)未來發(fā)展方向上，歐盟和美國(guó)卻表現(xiàn)出截然相反的態(tài)度：歐盟計(jì)劃將碳市場(chǎng)覆蓋到整個(gè)歐洲,，而美國(guó)現(xiàn)有的自愿交易的碳市場(chǎng)面臨夭折的風(fēng)險(xiǎn),。
歐盟碳市場(chǎng)是全球唯一一個(gè)強(qiáng)制減排指標(biāo)的交易市場(chǎng),，也是最為完善的碳交易市場(chǎng),。2009年在全球1440億美元碳交易額中,，歐盟市場(chǎng)就占到了1180億美元,。歐盟表示現(xiàn)有碳交易機(jī)制對(duì)于減排起到了推動(dòng)作用,，根據(jù)《京都議定書》歐盟到2012年需要在1990年基礎(chǔ)上減少8%，但實(shí)際上到2008年歐盟減排已經(jīng)達(dá)到了11.3%,，超額完成任務(wù)。
在坎昆大會(huì)前,，歐盟代表就表示應(yīng)當(dāng)將歐盟碳交易市場(chǎng)覆蓋到整個(gè)歐洲,，將更多非歐盟國(guó)家涵蓋進(jìn)來,。同時(shí)面對(duì)當(dāng)前碳價(jià)格低迷的狀況,，歐盟稱應(yīng)當(dāng)制定更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，將價(jià)格從當(dāng)前的每噸15歐元提高到約30歐元,，這將對(duì)推進(jìn)排放和加速低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到更大推動(dòng)作用,。
在美國(guó),，自2003年起就建立了芝加哥氣候交易所,，主要為承擔(dān)自愿減排任務(wù)的10個(gè)州和福特,、IBM、英特爾,、美國(guó)銀行等自愿減排企業(yè)提供交易服務(wù),。
與歐盟交易所主要交易二氧化碳排放指標(biāo)不同，美國(guó)交易包括了二氧化硫等全部六種溫室氣體,。并且,，美國(guó)在控制二氧化硫等氣體排放方面取得了巨大成功，它所實(shí)施的嚴(yán)密監(jiān)控體系和測(cè)算體系,，為市場(chǎng)交易提供強(qiáng)有力的支撐,。美國(guó)沒有通過《京都議定書》，并不承擔(dān)強(qiáng)制減排任務(wù),。其交易所主要交易企業(yè)自愿減排指標(biāo),，本來是為未來強(qiáng)制性減排指標(biāo)的交易做準(zhǔn)備。
在奧巴馬競(jìng)選總統(tǒng)時(shí),，將綠色經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)制減排等作為競(jìng)選綱領(lǐng),，但隨著年底民主黨中期選舉的失利，共和黨對(duì)于強(qiáng)制減排指標(biāo)極為抵制,。這意味著至少在兩年內(nèi)美國(guó)將無法建立強(qiáng)制排放碳市場(chǎng)，芝加哥氣候交易所面臨被關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。