貴陽是貴州唯一的特大型城市,是引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”,但貴陽的GDP在西部省會中長期落后,。為了盡快做大做強(qiáng)貴陽,,貴州省“十二五”期間將通過特殊支持,為其發(fā)展“松綁、讓利、開綠燈、出政策”,。 《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從貴陽市人民政府了解到,目前,,包括基本建設(shè)和技術(shù)改造投資項(xiàng)目審批管理權(quán)限進(jìn)一步下放,,稅收返還和財政補(bǔ)助,土地和礦產(chǎn)資源審批管理、價格管理,、人事機(jī)構(gòu)和編制管理權(quán)限進(jìn)一步松動等在內(nèi)的各項(xiàng)政策措施正在逐步落實(shí),。 依據(jù)貴州省人民政府出臺的《關(guān)于支持貴陽市加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》,貴陽要力爭4年,、確保在5年內(nèi),,實(shí)現(xiàn)GDP在2010年基礎(chǔ)上翻一番、超過2000億元,。這意味著,,年均GDP增速要保持在15%至18%左右。 該“意見”中比較引人注目的條款有四個,。一是中國移動通信貴州有限公司等13戶目前由貴陽市征收企業(yè)所得稅的企業(yè),,其企業(yè)所得稅地方分享部分的繳庫級次原為省級金庫,從2010年起,,將2009年的基數(shù)部分返還貴陽市,,增量部分由省、市財政按6:4比例分成,。 二是除中央管理企業(yè)和省管企業(yè)投資的項(xiàng)目,、其他企業(yè)估算總投資10億元及以上的項(xiàng)目、能源類項(xiàng)目,、需辦理設(shè)備進(jìn)口減免稅的項(xiàng)目、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中規(guī)定的限制類項(xiàng)目和跨市(州,、地)的項(xiàng)目外,,一律下放由貴陽市備案。 三是對貴陽市的用地需求,,適當(dāng)增加申報批次和每個批次的用地規(guī)模,,并逐年增加貴陽市建設(shè)用地年度計劃指標(biāo)和在全省土地利用年度計劃中的比例。 四是在“十二五”主要污染物排放總量指標(biāo)分配上,,以貴陽市的環(huán)境質(zhì)量狀況為基礎(chǔ),,在據(jù)實(shí)分配的前提下適當(dāng)考慮增加總量。 貴州省省長趙克志說,,貴陽的龍頭帶動作用和輻射帶動能力還需進(jìn)一步提升,,要堅決放權(quán),給予貴陽市最大的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自主權(quán),;合理讓利,,增強(qiáng)貴陽市資源調(diào)配能力;搞好服務(wù),,為貴陽市加快發(fā)展保駕護(hù)航,。
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