一場始料未及的“柴油荒”正在國內多個城市上演。8日,，接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家稱,，受華東和華北等地限電政策影響，這一輪“柴油荒”短期內或將難以緩解,，且可能持續(xù)到今年年底,。
“馬上‘十一五’就過了。地方政府要完成‘十一五’節(jié)能減排目標,，時間緊任務重,，限電就成了無奈之舉。只要部分城市限電的措施不停止,，那么‘柴油荒’就很可能不會那么快消失,，估計會持續(xù)到年底�,！睆B門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說,。
為了完成全國下半年節(jié)能目標，國內部分沿海省市陸續(xù)啟動“拉閘限電”的舉措,，令各地柴油機發(fā)電需求凸顯,，發(fā)電用柴油需求被激增,。業(yè)內人士預計，意外限電對全國柴油需求的貢獻月均至少在10萬噸左右,。
兩大石油公司相關人士亦透露,，目前其旗下煉廠及流通環(huán)節(jié)庫存確實處于低水位，預計庫存短期內難以得到有效回升,，柴油供應偏緊局面可能貫穿整個四季度,。
據(jù)專業(yè)機構息旺能源預計，截至10月末,，中國國內柴油庫存連續(xù)5個月下挫,，累計跌幅達到26%。該機構稱,，雖然11月份兩大石油公司旗下煉廠加工負荷和柴油產量將繼續(xù)回升,，但柴油供應緊張局面真正緩解可能要等到年底。
目前,，全國大部分地區(qū)均呈現(xiàn)柴油緊張局面,，兩大石油公司在各地的加油站普遍停批或嚴格控銷。截止11月4日,，全國柴油批發(fā)均價達7634元/噸，較9月初大幅上升818元/噸,，高出全國零售均價154元/噸,，批零“倒掛”現(xiàn)象繼續(xù)惡化。
東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健表示,，批發(fā)價高于零售價的結果就是,，批發(fā)站的油由于太貴了賣不掉，而加油站則因為賣一噸虧一噸而不愿意賣,，如此一來,，“柴油荒”自然就不可避免。
在鐘健看來,，除了供求因素,，新的油價上調預期也加劇了“柴油荒”的蔓延。他表示,，受美聯(lián)儲量化寬松貨幣政策影響,，近期國際油價漲幅較大，“批零倒掛”現(xiàn)象反映了經(jīng)營者預期后期要漲價,，不排除囤油惜售的可能,。
從11月2日至6日，國際油價己連漲4日,，從此前83美元每桶漲到當前的86.8美元每桶,，成為今年最高價位,，且后市仍然看漲。來自息旺能源的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，截至11月5日,，三地國際原油加權均價變化率已達2.42%，逼近4%的調價紅線,。
鐘健認為,，解決加油站停供、限供問題,，首先需要釋放后期油價上調的預期,。如果11月下旬后國內再次上調油價，或者近期國際油價出現(xiàn)大幅下跌,，那么兩大石油公司加大供應的動力就會足一些,。
對此，林伯強也認為,，國內成品油定價機制的滯后確實對緩解“柴油荒”不利,。“如果國內油價的調價周期縮短為10天或者7天,，那么國內油價就應該再上調一次,。一旦油價上調，柴油需求會受到一定抑制,，且供應會增加,，雖然不能徹底解決‘柴油荒’，但至少可以緩解,�,！�
從7月份開始，國內柴油市場供需矛盾逐步顯現(xiàn),，9月份以后矛盾日益加深,。盡管國家于10月26日上調成品油零售價，但絲毫未改變市場上柴油資源緊張的局面,，并不斷升級為主營加油站限量,、批發(fā)限量、直銷控銷,、貿易商停出等現(xiàn)象,。
關于“柴油荒”，息旺能源成品油分析師廖凱舜建議,，未來柴油出口控制應在加大成品油國家戰(zhàn)略及商業(yè)儲備的前提下,，同時，成品油儲備不僅應該向兩大石油公司和央企開放,，更應該向民企開放,，做到藏油于民,。
“光儲備原油是不夠的，還需要儲備成品油,。如果有充足的成品油儲備,，一旦遭遇‘柴油荒’，即可拋售儲備,，從而有效緩解供應緊張的難題,。”廖凱舜說,。
按照國際慣例,，建立2-3個月的成品油儲備才是相對安全的。截至目前,，我國已經(jīng)建設4個原油儲備基地,，擁有1000萬噸原油儲存能力，但我國成品油的儲存能力仍有待進一步提高,。