國際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)行董事會于北京時間6日就份額和治理改革方案達成一致,。份額改革完成后,，中國的份額將從目前的3.72%升至6.39%，投票權(quán)也將從目前的3.65%升至6.07%,，超越德國,、法國和英國，位列美國和日本之后,，得到在這一國際組織中的更大話語權(quán),。
根據(jù)方案，“金磚四國”(中國,、印度,、俄羅斯、巴西)均將位居前十位,。印度份額增長0.309個百分點至2.751%,，從第11位升至第8位，俄羅斯增0.212個百分點至2.706%,，從第10位升至第9位,，巴西增0.533個百分點至2.316%，從第14位升至第10位,。同時,，歐洲國家將在IMF執(zhí)行董事會讓出兩個席位，提高新興市場和發(fā)展中國家在執(zhí)行董事會的代表性,。
盡管IMF總裁卡恩將這次份額改革稱為“IMF成立65年來最重要的治理改革方案”,，但是有分析認為，這還僅僅只能被視為是IMF份額改革的一個開端,，在重大議題決定權(quán)方面,，發(fā)達國家仍然具有發(fā)展中國家難以與之抗衡的優(yōu)勢，比如一票否決權(quán)等,。事實上,，世界上已有多個國家認為IMF的份額計算方法以及治理結(jié)構(gòu)需要改革,。
據(jù)美聯(lián)社報道，英國牛津饑荒救濟委員會表示,，目前向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移的份額還不夠,，菲律賓人口為盧森堡的約200倍，但是其份額還不如盧森堡多,。加拿大財政部長弗萊厄蒂日前也表示,，在完善IMF內(nèi)部治理問題上需要改革IMF的有效性、可信性和合理性,。他認為,，有必要在IMF各種事務上增加部長級的參與性，進一步明確IMF治理結(jié)構(gòu)中各機構(gòu)的作用與職責,，并按公開,、透明和基于業(yè)績的原則選擇高級管理人員，而非一味考慮候選人的國籍,。
卡恩表示,，IMF份額和投票權(quán)改革是一個“動態(tài)的”過程，鑒于中國和印度等新興經(jīng)濟體目前良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,，其有可能在IMF2014年的下一輪份額和投票權(quán)改革中得到更多話語權(quán),。
有分析認為，發(fā)展中國家份額提高的同時,，也意味著將承擔更多的責任,，還應當警惕被要求承擔一些類似發(fā)達國家的責任。IMF日本代表,、理事小手川大助曾指出,，日本在過去十年中，平均每年向發(fā)展中國家提供一百億美元的援助,。這樣的責任顯然是目前許多新興經(jīng)濟體尚無力承擔的。
目前,，中國的經(jīng)濟地位正在不斷上升,，IMF中話語權(quán)的提升表明世界對中國經(jīng)濟地位的承認。但是,，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第三,，人均水平卻只相當于發(fā)達國家的十分之一左右。中國人民銀行行長周小川曾表示,，中國從未說過不承擔更多責任,，為支持受金融危機沖擊的國家，中國曾認購了500億美元的IMF債券,。
上月在韓國慶州召開的二十國集團財長和央行行長會議達成協(xié)議,，IMF將在2012年之前向包括新興國家在內(nèi)代表性不足的國家轉(zhuǎn)移超過6%的份額,。據(jù)法新社報道，方案得到IMF執(zhí)行董事會通過后,，生效還需滿足一些條件,，如得到各央行財長同意以及通過多數(shù)成員國國內(nèi)立法機構(gòu)的審批等。目前,，IMF表示將要求各成員國加快各項審批程序,，爭取2012年基金組織年會前使本輪份額改革方案正式生效。