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[博客]宜黃與秦始皇的邏輯
2010-10-29   作者:許小年  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    表面上看,,宜黃強拆事件是公權與私利的矛盾,。政府要發(fā)展地方經(jīng)濟,,推進城鎮(zhèn)化,,強拆強遷,;居民抗爭無路,,只得采取自焚的極端手段,。宜黃縣干部網(wǎng)上發(fā)文為強拆辯護“沒有強拆就沒有嶄新的中國”,,言下之意,,縣政府的動機是良好的,,符合廣大民眾的長遠利益,僅僅因為方式方法不當,,導致了自焚事件,。
  這不是公權與私利的對抗,而是挾公權的私利與草芥私利的博弈,,力量對比的懸殊,,早就決定了博弈的勝負。
  敗退者不僅承受利益的損失,,亡靈還要遭到無恥文人的羞辱:“強拆是無奈的選擇”,,“每一個人其實都是強拆政策的受益者”。依傍勝利者討得一杯羹,,作踐民權用的是秦始皇的邏輯,。
  讓我們回到兩千年前,復原修建長城的公權與私利之辯,。
  秦始皇因孟姜女哭倒長城,,急召大將蒙恬詢問。蒙恬奏稱:“臣奉旨督建長城,,苦于經(jīng)費不足,,不得不強征民夫,令軍校監(jiān)押,,晝夜施工,。孟女之夫不堪勞役,,倒斃于地,其體弱如此,,非臣之過也”,。秦始皇又問:“長城阻匈奴南下,黔首安居樂業(yè),。寡人為兆億黎民計,,孟女何悲之有?”蒙恬對曰:“百姓愚昧,,不能體諒圣意,,一人滋事,百人呼應,,媒體亦推波助瀾”,。
  雖是故事新編,對照今古,,宜黃縣政府的邏輯與秦始皇如出一轍,。
  宜黃:強拆住戶是為了推進城鎮(zhèn)化;秦始皇:強征民夫修長城是為了保衛(wèi)國家安全,。宜黃:為實施地方發(fā)展戰(zhàn)略,,強拆在所難免;秦始皇:為建成統(tǒng)一大帝國,,強征勢在必行,。宜黃:政府不能因為強拆容易出問題就放棄不做;秦始皇:朕不能因為死了人就停建長城,。
  在現(xiàn)代社會中,,公意只能來自民眾,在未得到民眾的認可之前,,任何人不得宣稱代表公意,,不得將自己的決定冠以公益的名號。無論能給民眾帶來多大的效益,,沒有民眾的認可,,宜黃的城鎮(zhèn)化就既非公意,亦非公益,。
  現(xiàn)代社會中的公意是如何產生的呢,?直接的方法是全體公民一致同意。因一致同意的協(xié)商成本過高,,而且很難在所有問題上取得一致意見,,所以公民制定規(guī)則和程序,在政府承諾嚴格遵守的前提下,,委托政府提出公共工程的計劃和預算,,交公民或公民的代表審議,,批準后方可執(zhí)行。公民的代議機構即各級人代會的決策規(guī)則是少數(shù)服從多數(shù),,這似乎違反了少數(shù)人的意愿,,但決策規(guī)則和決策程序本身經(jīng)過全體公民的同意,因而具有強制執(zhí)行的權威性,。
  少數(shù)人必須接受規(guī)則和程序產生的結果,因為他們事先已同意按照這些規(guī)則和程序決策,。他們可以表達對結果的不滿,,但不可拒不執(zhí)行,更不能用暴力的方式推翻多數(shù)人的決定,。少數(shù)派只能在下一次決策時爭取成為多數(shù),,或者動議修改對他們不利的規(guī)則和程序。
  公民社會的程序是繁瑣的,,費時又費事,,決策效率低而且是有成本的。秦始皇的決策雖快速有效,,但他的問題是成本更高,。秦始皇的成本不僅體現(xiàn)在多少孟姜女失去丈夫,多少母親失去兒子,,而且超出民力,、財力的“跨越式發(fā)展”激起了陳勝、吳廣的大起義,,連年戰(zhàn)爭,,生靈涂炭,社會生產力遭到嚴重破壞,。
  該打破這千年循環(huán)了,。

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