煤炭主產(chǎn)區(qū)山西,、陜西和蒙西等地生產(chǎn)的煤炭60%以上,，經(jīng)過長途運輸?shù)狡渌∈泻笤俎D(zhuǎn)化為電力。這種能源運輸格局若不加以調(diào)整,，隨著東部能源需求量不斷增長，煤炭產(chǎn)運矛盾還將加劇,，長距離運煤帶來的各種弊端將更加突現(xiàn)出來,。
對當前我國煤炭產(chǎn)銷地逆向分布、能源運輸結(jié)構不合理等現(xiàn)狀,，正在此間參加第三屆中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會專題論壇的專家建議,，在煤炭資源開發(fā)區(qū)實現(xiàn)煤電就地轉(zhuǎn)化、變運煤為輸電,、發(fā)展大容量長距離電力輸送,，加快“全國大電網(wǎng)”建設，發(fā)展特高壓電網(wǎng),，構建科學合理的能源綜合運輸體系,，是解決我國煤電運緊張矛盾、提高能源綜合利用效率的根本途徑,。
長距離運煤弊端凸顯公路變成“儲煤場”
在我國，80%的煤炭資源分布在西部和北部,，但75%的能源需求卻集中在東部和中部,，主要能源基地距離消費中心約800至3000公里。這種分布導致我國煤炭運輸形成了“北煤南運”“西煤東運”的格局,。
今年以來,，隨著經(jīng)濟復雜加快和煤炭需求旺盛，公路運煤量加大,。大量運煤車從東部“趕”往北部的煤炭產(chǎn)區(qū)拉煤,，大型運煤卡車的增多成為京藏高速長時間、大面積堵車的重要原因,。2009年四季度,，晉陜之間的公路交通要道也由于拉煤車增長出現(xiàn)十多天的連續(xù)交通擁堵。今年8月份的京藏高速公路堵車已經(jīng)不僅僅是一個交通現(xiàn)象,，它已經(jīng)引起廣泛的社會關注和外媒關注,，造成了嚴重的社會影響。
中國社會科學院財貿(mào)所副所長史丹在論壇發(fā)言中表示,，長距離的煤炭運輸,，不僅對鐵路、公路和水路運輸造成較高的壓力,，而且還要耗費油,、氣等優(yōu)質(zhì)能源，對一個每年需進口大量石油的國家而言是極不經(jīng)濟的,。據(jù)預測2030年,，晉陜蒙寧地區(qū)煤炭產(chǎn)量24億至26億噸，凈調(diào)出量15億至16.5億噸，將比2007年增加一倍多,。我國這種能源運輸格局若不加以調(diào)整,，隨著東部能源需求量不斷增長，煤炭產(chǎn)運矛盾還要加劇,。
以山西為例,，山西去年產(chǎn)原煤6.27億噸，占全國原煤產(chǎn)量29億噸的21%,，但山西發(fā)電裝機容量只占全國的4.5%,，在全國排第8位，落后于無煤或少煤的廣東,、山東,、河南、河北等地,。無煤的電區(qū)建設電廠,，然后從煤炭產(chǎn)區(qū)長距離運輸?shù)竭@些地區(qū)，造成了交通運輸?shù)木薮髩毫�,，如果受雨雪天氣,、洪澇災害等不可抗拒的因素影響，電煤運輸馬上成為能源供應的“短板”,。
長距離的煤炭運輸方式還存在其他諸多不足：鐵路發(fā)展滯后難以滿足能源運輸需求,；公路運輸煤炭常常帶來超載、公路設施損毀,、公路惡性事故增多等后果,。
煤炭開發(fā)重心西移遠距離輸電需求迫切
據(jù)國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪介紹，長期以來,，我國電力工業(yè)發(fā)展以分省平衡,、區(qū)域平衡為主，過度依賴輸煤,，在東部地區(qū)大量發(fā)展火電,，輸煤輸電比例嚴重失衡。以山西省為例,，2007年,、2008年、2009年輸煤輸電比例分別為26∶1,、23∶1和16∶1,，輸電比重雖有所提高，但在整個能源運輸體系中的比重依然很低,。研究表明,，輸電對山西GDP的貢獻為輸煤的6倍,，輸電的就業(yè)拉動效應為輸煤的2倍。近年來,，我國煤炭資源開發(fā)的重心逐漸西移,，由西部向東部遠距離、大運量的煤炭運輸任務將越來越重,。輸煤環(huán)節(jié)多,、成本高等因素作用下，秦皇島到達浙江,、江西等地的煤炭最高價格已超過1000元/噸,，是出礦價的2-3倍，東西部地區(qū)平均上網(wǎng)電價差已達到0.15-0.2元/度,。
在傳統(tǒng)高排放模式下,，特別是近年來電煤供應受到運輸瓶頸制約，煤電聯(lián)動機制尚未建立,，煤炭主產(chǎn)區(qū)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構的背景下,，必須將煤的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為電的優(yōu)勢，變“輸煤”為“輸電”,。事實上,，逐漸意識到上述問題的產(chǎn)煤大省紛紛開始謀劃“輸煤”變“輸電”。在新疆,，隨著準東、哈密和伊犁煤炭等基地逐步建成,，新疆的電力裝機容量連年增長,，截至去年底已達1280萬千瓦。待新疆750萬千伏特高壓電網(wǎng)與西北電網(wǎng)對接后,，新疆電力將進入外送階段,。
加快“全國大電網(wǎng)”建設構建科學合理的能源綜合運輸體系
史丹指出，我國中東部地區(qū)多個省份已無大規(guī)模電源發(fā)展?jié)摿�,，但用電增速很快,。在煤炭資源開發(fā)區(qū)實現(xiàn)煤電就地轉(zhuǎn)化、發(fā)展大容量長距離電力輸送,、變運煤為輸電是緩解我國煤炭產(chǎn)需分離格局的重要途徑之一,。舒印彪認為，加快發(fā)展特高壓電網(wǎng),，加快“全國大電網(wǎng)”建設,，構建科學合理的能源綜合運輸體系，是解決我國煤電運緊張矛盾的根本途徑,。
國家電網(wǎng)不久前發(fā)布的《綠色發(fā)展白皮書》將輸電視為繼公路,、鐵路,、水路、航空和管道運輸之后的“第六種運輸方式”,。當前,，我國500千伏電網(wǎng)的經(jīng)濟輸電距離小于800公里，無法滿足遠距離,、大規(guī)模,、經(jīng)濟高效輸送電力的要求，必須建設遠距離,、大規(guī)模,、低損耗輸送電力的特高壓電網(wǎng)。
國內(nèi)首條1000千伏晉東南-南陽-荊門特高壓交流輸電示范工程于去年1月正式投運,，去年外輸晉電55億多千瓦時,，就地轉(zhuǎn)化煤炭200萬噸，今年特高壓線路外輸電已達51億多千瓦時,。從明年開始,，特高壓線路晉東南變電站將投資13億元用于擴建。
多名與會專家認為,，特高壓電網(wǎng)是解決長期存在的煤電油運緊張問題的治本之道,，也是我國能源布局的現(xiàn)實需要。專家建議,，結(jié)合國家在西部和北部地區(qū)開發(fā)建設煤炭基地的總體部署,，在煤炭產(chǎn)區(qū)建設大型煤電基地，通過特高壓外送,，將西部能源基地原來單一的煤炭工業(yè)延伸形成煤炭,、發(fā)電、電網(wǎng)外送一體化產(chǎn)業(yè)鏈條,，變“大通道輸煤”為“大電網(wǎng)輸電”,。
加快“全國大電網(wǎng)”建設，需要加快規(guī)劃和建設一批特高壓交,、直流輸電工程,，強化電網(wǎng)功能，為西部和北部煤電基地電力外送提供輸送通道,，實行輸煤輸電并舉,。在加快“全國大電網(wǎng)”建設的同時，還需要堅持基本建設與技術改造并舉,，積極推動跨省跨區(qū)的電網(wǎng)互聯(lián),，充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的作用。