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“中國投資環(huán)境惡化”是個偽命題
2010-09-15   作者:張澤偉 孟華  來源:經(jīng)濟參考報
 
    在天津舉辦的第四屆夏季達沃斯論壇上,,一場以“中國的投資環(huán)境”為主題的電視辯論引人關(guān)注,。然而,讓現(xiàn)場觀眾頗感意外的是,現(xiàn)場并沒有他們期待的面紅耳赤的激烈爭論場面,,與會的跨國公司高管的辯論言語相當溫和甚至不乏贊譽之辭,。
  那么,,近一年來甚囂塵上的“中國投資環(huán)境惡化論”是怎么引發(fā)的呢,?在中國運營的跨國公司所面臨的商業(yè)和政策環(huán)境到底發(fā)生了哪些變化?讓我們將時間回溯到2008年,,中國從這一年起統(tǒng)一企業(yè)所得稅標準,,內(nèi)外資合一,外資稅收優(yōu)惠不再,。隨后,,中國出臺的新的“反壟斷法”,對外資并購構(gòu)成了一些制約,。中國因結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略升級加緊對“兩高一資”企業(yè)的限制,,也涉及很多外資企業(yè)。中國正在進行的收入分配體制改革,,也在一定程度上提高了外企的工資成本。另外,,由于中國目前不是WTO《政府采購協(xié)議》成員,,加上美國對華在這方面限制收緊,中國提出了一些扶持自主創(chuàng)新的政策,,這也引起一些反彈,。
  但是,不難看出,,這些變化和調(diào)整,,正如夏季達沃斯論壇上跨國公司高管所言,,是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與升級、市場經(jīng)濟逐步完善的必然結(jié)果,。世界上任何一個國家的市場經(jīng)濟都經(jīng)歷過類似的完善過程,,但為何獨有中國的投資環(huán)境變化招來如此多的批評呢?說到底,,無非跟“利益”相關(guān),。一方面,外資企業(yè)已經(jīng)不能像過去那樣享有“超國民待遇”,,它們存在一定的心理落差,。因此,不少外企為最大限度保留其優(yōu)惠政策或者至少能盡量推遲優(yōu)惠政策的退出時間,,采取了集體抱怨,、齊聲批評這種成本低卻可能收效大的策略,試圖形成聲勢給中國制造壓力,。商務部部長陳德銘曾引用俗語稱這部分企業(yè)是“端起碗來吃肉,,放下筷子罵娘”,可謂一語中的,。
  另一方面,,應該看到,對中國的投資環(huán)境的抱怨,,并不完全來自跨國公司,。西方一些發(fā)達國家在金融危機后仍處于高失業(yè)狀態(tài),它們的一些領(lǐng)導人提出了“產(chǎn)業(yè)回歸”,、“本國出口倍增”等口號,。海外一些重量級政商界人物和媒體接連炒作“中國投資環(huán)境惡化論”,這不由得讓人懷疑其別有用心,,充當為本國政治經(jīng)濟服務的工具,。
  由此看來,“中國投資環(huán)境惡化論”,,也許從一開始就是一個偽命題,,甚至是一些跨國公司和外國人士為自身利益而布設(shè)的一個“陰謀”。另一個有趣的現(xiàn)象似乎也為這個“陰謀”增添了“罪證”:過去一段時間以來,,外商在對中國投資環(huán)境說三道四的同時,,卻又義無反顧地增加了在中國的投資。統(tǒng)計顯示,,在2009年,,全球跨國直接投資下降近40%,而中國實際吸收外資僅下降2.6%,,仍是全球吸收外資第二大國家,。今年1至7月份,,中國實際利用外資同比增長了20.7%,全年實際利用外資總規(guī)�,?赡苁状瓮黄�1000億美元,。飽受外商非議的中國,仍是最受外商重視的市場,,這一現(xiàn)象耐人尋味,。
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