正在天津舉行的第四屆“夏季達(dá)沃斯論壇”，跨國(guó)公司和有關(guān)專家再次將視線聚焦于中國(guó)的投資環(huán)境,。觀點(diǎn)交鋒之后,，中國(guó)投資環(huán)境的整體圖景也漸次清晰，不少外企已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,，中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性不會(huì)逆轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,，以積極的態(tài)度尋找成長(zhǎng)空間才是繼續(xù)立足于中國(guó)市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急,。
爭(zhēng)論基調(diào)漸趨緩和 冀望加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)
期待跨國(guó)公司高管就中國(guó)投資環(huán)境展開激烈爭(zhēng)論的CNBC主持人杰夫·卡特莫爾似乎有些失望，由他在“夏季達(dá)沃斯論壇”上主持的有關(guān)中國(guó)投資環(huán)境的電視辯論中,，眾嘉賓雖有觀點(diǎn)交鋒,，但整體表現(xiàn)理性而平靜。
這位主持人的提問匯集了海外媒體和輿論對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的批評(píng)言論,，猶如是對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的一次集中指責(zé),。
雖然問題尖銳，但答者似乎有意避其鋒芒,�,？煽诳蓸诽窖蠹瘓F(tuán)總裁耿卓棟說，可口可樂收購中國(guó)匯源果汁的確因中國(guó)的否決而以失敗告終,，這個(gè)并購對(duì)我們很重要,，我們本來以為會(huì)被批準(zhǔn)，我們雖然公開表示過失望,，但是現(xiàn)在回想起來,，我們只能摸索前行。如果規(guī)則是這樣的,，我們要了解實(shí)際情況,，因此非常希望中國(guó)的有關(guān)法規(guī)能夠更加明確,。
通用電氣國(guó)際業(yè)務(wù)總裁兼首席執(zhí)行官費(fèi)迪南多·貝加利·法爾科在電視辯論中澄清說，“有外國(guó)媒體關(guān)于通用電氣負(fù)責(zé)人表示中國(guó)投資環(huán)境惡化的報(bào)道,，是被媒體斷章取義地誤解了,。”他指出,，中國(guó)演變成為一個(gè)工業(yè)大國(guó)的過程勢(shì)必引來更激烈的競(jìng)爭(zhēng),，這使一些外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更加困難，但這并不是說中國(guó)的投資環(huán)境在惡化,。
法爾科表示,，中國(guó)生產(chǎn)力成本上升是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，歐洲國(guó)家的發(fā)展也經(jīng)歷了類似的成本上升過程,。而跨國(guó)公司的決策不會(huì)只看成本方面,，通用電氣永遠(yuǎn)不會(huì)以勞動(dòng)力成本來衡量投資的標(biāo)準(zhǔn)，通用更看重的是中國(guó)日益成熟的市場(chǎng)和創(chuàng)新的技術(shù),。
針對(duì)政府采購問題,，參與辯論的財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，政府采購照顧本土企業(yè)在全世界是公開的秘密,，美國(guó)也一樣,。尤其是國(guó)際金融危機(jī)后，一些國(guó)家出臺(tái)政策要求率先采購本土產(chǎn)品,。他指出,，雖然中國(guó)目前還不是WTO《政府采購協(xié)議》成員，但中國(guó)正積極努力進(jìn)行談判,，一旦談判形成條款，中國(guó)會(huì)遵守,。
賈康也認(rèn)為中國(guó)在招商引資中確實(shí)存在一些不規(guī)范行為,，一些地方對(duì)外資還存在“開門迎客，關(guān)門打狗”現(xiàn)象,。但總體上,，中國(guó)的投資環(huán)境是好的，對(duì)待外資也是友好的,，很多地方對(duì)外資仍有特定的優(yōu)惠政策,，如一些地方政府會(huì)提供土地優(yōu)惠。
有外資企業(yè)建議,，未來中國(guó)應(yīng)該在制度建設(shè),，包括跟商業(yè)有關(guān)的法律規(guī)章制度方面執(zhí)行度和透明度有所加強(qiáng)，來提升中國(guó)的投資環(huán)境,。例如,，在實(shí)施新的法規(guī)前,，沿襲公布草案的做法，為各利益相關(guān)方提供提出意見的機(jī)會(huì),；在反壟斷法方面,，取消帶有保護(hù)主義色彩的規(guī)定，公布裁定(包括交易批準(zhǔn)),，并更詳細(xì)地公布有條件批準(zhǔn)和不予批準(zhǔn)的裁定,；建議“在政府采購中，外企在華投資生產(chǎn)的商品算作本土企業(yè)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品”的規(guī)定通過頒布法律法規(guī)的形式,，向中央和地方各級(jí)政府明確指明,。
跨國(guó)公司繼續(xù)看好在華投資環(huán)境 有意挺進(jìn)中小城市
在電視辯論中，多位外企高管認(rèn)為,，近年來,，中國(guó)投資環(huán)境確實(shí)出現(xiàn)了一些變化，但這些變化是市場(chǎng)演變的結(jié)果,，有關(guān)中國(guó)投資環(huán)境惡化的言論是對(duì)這種變化的誤讀,。
耿卓棟說，一個(gè)基本的事實(shí)是,，中國(guó)的市場(chǎng)對(duì)于任何一個(gè)跨國(guó)公司來說都變得越來越重要,，正是這些大量的新進(jìn)入者使得中國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈。而且,，中國(guó)的市場(chǎng)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷演變的,，隨著市場(chǎng)的成熟，成本上升是很自然的,�,？鐕�(guó)公司應(yīng)調(diào)整策略，要在中國(guó)打造更高的價(jià)值鏈,，要以強(qiáng)大的品牌吸引人才,，應(yīng)對(duì)日益激烈的人才爭(zhēng)奪。
耿卓棟說,，跟很多國(guó)家一樣,，中國(guó)的市場(chǎng)在演變，政策在變化,，這些變化都是跟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相關(guān)的,。可口可樂愿意與中國(guó)未來發(fā)展融為一體,，繼續(xù)為中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)發(fā)展做出貢獻(xiàn),。
日本連鎖便利店羅森公司總裁兼首席執(zhí)行官新浪剛史甚至認(rèn)為，中國(guó)的投資環(huán)境在逐漸變好而不是相反,，在零售行業(yè)尤其如此,，雖然目前中國(guó)仍然有些產(chǎn)品屬國(guó)家專賣,，如香煙，但這比以前已經(jīng)有很大改善了,，禁止外資零售業(yè)銷售的產(chǎn)品非常有限,。
他說，雖然北京,、上海這些特大城市的競(jìng)爭(zhēng)很激烈,，對(duì)外資的渴求程度不如以前，但中國(guó)還有眾多中小城市,，它們出臺(tái)很多優(yōu)惠政策吸引外資進(jìn)入,。
耿卓棟認(rèn)為，中國(guó)是一個(gè)很大的國(guó)家,，有很多省份,，它們的發(fā)展情況各不相同，決不能因某個(gè)地方,、某個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題而否認(rèn)中國(guó)投資環(huán)境改善的事實(shí),。
中國(guó)投資環(huán)境愈加公平 外企回歸“國(guó)民待遇”是大勢(shì)所趨
與會(huì)的中國(guó)企業(yè)家和專家認(rèn)為，中國(guó)的投資環(huán)境不僅沒有變壞,，而是變得更加公平了,。
南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院院長(zhǎng)助理博文廣說，對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來說,，東道國(guó)根據(jù)自身的發(fā)展情況對(duì)一些相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整不但是一種自身的權(quán)利,，更是世界主要國(guó)家的一個(gè)規(guī)律。作為一個(gè)致力于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)來說,，都不應(yīng)該苛求東道國(guó)的政策特別是有關(guān)先前針對(duì)外資的優(yōu)惠政策一直不變,，而應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)東道國(guó)的種種變化，變化的快與慢對(duì)于一個(gè)國(guó)際企業(yè)的持久競(jìng)爭(zhēng)力來說,，具有重要的意義,。
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授孟昊認(rèn)為，中國(guó)投資環(huán)境的變化不是變壞了,，而是變公平了�,！笆聦�(shí)上,，多年來很多領(lǐng)域的外資企業(yè)享受了‘超國(guó)民待遇’，當(dāng)前狀態(tài)的轉(zhuǎn)變只是向正�,！畤�(guó)民待遇’的回歸,，加之中國(guó)企業(yè)的不斷強(qiáng)大，加劇了同外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),，外資企業(yè)可能覺得不適應(yīng),�,！�
中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員馮雷也認(rèn)為，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境越來越趨于公平合理透明,，外資不再可能利用中國(guó)市場(chǎng)的不成熟而大量獲益,。勞動(dòng)力成本的上升是一個(gè)必然的規(guī)律，準(zhǔn)入門檻的提高也是必然的現(xiàn)象,，自主創(chuàng)新政策合乎東道國(guó)政府的立場(chǎng),。這要看外資企業(yè)如何看待這些因素的變化�,！胺e極的態(tài)度會(huì)給外資企業(yè)帶來大量的市場(chǎng)機(jī)會(huì)”,。
堅(jiān)持有利于對(duì)外開放的政策 中國(guó)再給外企吃“定心丸”
天津市政府一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，溫總理在論壇開幕式上發(fā)言及與企業(yè)家座談時(shí)就投資環(huán)境的多次表態(tài),，無異于給外商吃了一顆“定心丸”,。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶13日在第四屆“夏季達(dá)沃斯論壇”開幕式上致辭說，中國(guó)的發(fā)展是開放的發(fā)展,，是全面互利的,，一切有利于對(duì)外開放的政策我們都會(huì)堅(jiān)持下去。中國(guó)始終致力于為外商投資企業(yè)創(chuàng)造開放,、公平的良好環(huán)境,，中國(guó)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已經(jīng)將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高為國(guó)家戰(zhàn)略,，中國(guó)也愿意與世界各國(guó)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流與對(duì)話,。
溫總理重申，所有依照中國(guó)法律在中國(guó)注冊(cè)的企業(yè)都是中國(guó)企業(yè),。他們制造的產(chǎn)品都是中國(guó)制造,，他們研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品也都是中國(guó)創(chuàng)造，在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的外資企業(yè)都享受國(guó)民待遇,，同時(shí)中國(guó)的政府采購對(duì)外商投資企業(yè)和中資企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁,，平等對(duì)待。中國(guó)完善的基礎(chǔ)設(shè)施,、完備的產(chǎn)業(yè)配套能力和穩(wěn)定公平的市場(chǎng)環(huán)境,，正在吸引越來越多的跨國(guó)企業(yè)到中國(guó)投資興業(yè)。目前中國(guó)是世界上吸收外資最多的國(guó)家之一,，全球500強(qiáng)企業(yè)中,，已經(jīng)有470多家在中國(guó)落戶，截至今年7月底,，中國(guó)已累計(jì)吸收外資1.05萬億美元,，連續(xù)18年居發(fā)展中國(guó)家首位。
在與企業(yè)家座談時(shí)，有企業(yè)家向溫總理發(fā)問：最近有人指出,，中國(guó)的經(jīng)商環(huán)境似乎在惡化,，這觀點(diǎn)是因?yàn)樾畔㈠e(cuò)誤呢，還是他們誤解了中國(guó)政府相繼出臺(tái)的有關(guān)政府采購和自主創(chuàng)新的有關(guān)文件呢,？
溫總理說,，外國(guó)企業(yè)在中國(guó)投資的增長(zhǎng)，已經(jīng)說明外國(guó)企業(yè)并沒有失去對(duì)中國(guó)的信心,。但是最近議論比較多的是關(guān)于自主創(chuàng)新,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和政府采購，這些問題不完全是外國(guó)公司的誤解,，同我們政策不夠明確也有關(guān)系,。其實(shí)這個(gè)問題最關(guān)鍵的是兩句話，一句話是,，所有在中國(guó)依法注冊(cè)的外資企業(yè)都享受國(guó)民待遇,；第二句話，在自主創(chuàng)新,、政府采購和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上,，我們將一視同仁、平等對(duì)待,。我們將完善政府的有關(guān)規(guī)定和法規(guī),，同時(shí)，我們將積極參與國(guó)際政府采購協(xié)定,。