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[關(guān)注]宏觀稅負(fù)到底有多重
2010-09-15   作者:記者 張松/整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

    近日,,中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2009/2010》稱,按全口徑計(jì)算的中國(guó)政府財(cái)政收入占GDP的比重,,在2009年達(dá)到32.2%,。而今年8月23日,財(cái)政部官方網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了媒體一篇文章稱,,“我國(guó)宏觀稅負(fù)實(shí)際偏低”,。文章指出,按照國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的統(tǒng)計(jì)口徑,,2007年至2009年,,我國(guó)宏觀稅負(fù)分別為24%、24.7%和25.4%,,這不僅遠(yuǎn)低于工業(yè)化國(guó)家平均水平,,而且也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。兩者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差距接近7%,,這再次引起網(wǎng)民對(duì)我國(guó)實(shí)際宏觀稅負(fù)的討論,。

  統(tǒng)計(jì)口徑存在差異

  署名馬光遠(yuǎn)的博客文章稱,數(shù)字之所以打架,,是因?yàn)橛?jì)算口徑不同,,如何計(jì)算我國(guó)的宏觀稅負(fù),也就是政府對(duì)一國(guó)財(cái)富的占有程度,有小,、中,、大三種算法,小口徑只計(jì)算政府的稅收收入,,中口徑計(jì)算政府的預(yù)算內(nèi)收入,,而大口徑則計(jì)算政府的全部收入,包括預(yù)算外和制度外的收入,。從科學(xué)性和真實(shí)性而言,,既然預(yù)算外收入和制度外的收入都屬于政府的實(shí)際收入,用大口徑計(jì)算宏觀稅負(fù)才能真正反應(yīng)政府對(duì)財(cái)富的占有水平,。很顯然,,如果僅僅用稅收收入計(jì)算,則2009年只有6.3萬(wàn)億,,但如果用政府的全部收入計(jì)算,,則超過(guò)10萬(wàn)億,差距巨大,,結(jié)論自然迥異,。
  此外,也有觀點(diǎn)認(rèn)為,,我國(guó)的人均財(cái)政收入比國(guó)外低很多,因此我國(guó)的實(shí)際稅負(fù)并不重,。對(duì)此,,有網(wǎng)友指出,雖然人均財(cái)政收入比國(guó)外低,,但這主要是因?yàn)槲覈?guó)的人均收入要比很多國(guó)家低很多,。

  隱形負(fù)擔(dān)不容忽視

  對(duì)于宏觀稅負(fù)問(wèn)題,還有網(wǎng)友指出,,目前居民生活的隱形負(fù)擔(dān)不能忽視,。
  署名陳和午的博客文章指出,企業(yè)和個(gè)人普遍反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,,原因在于實(shí)際上很多企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)在稅收上許多是體現(xiàn)不出來(lái)的,,隱性負(fù)擔(dān)十分突出,且國(guó)內(nèi)外稅基統(tǒng)計(jì)口徑也存在很大的差異,,簡(jiǎn)單的類比根本沒(méi)有可比性,。
  署名小鵬的博客文章認(rèn)為,實(shí)際上,,中國(guó)除了稅收以外,,個(gè)人尤其是企業(yè)還必須被征收大量的“費(fèi)”,這些隱性稅收往往是被忽略了的,。稅收進(jìn)入國(guó)家或地方政府國(guó)庫(kù),,而各種名目的收費(fèi),,往往形成了收費(fèi)部門(mén)的部門(mén)利益、地方政府的非稅財(cái)政收入,,如果把費(fèi)用也計(jì)算進(jìn)來(lái),,中國(guó)的宏觀稅負(fù),如果說(shuō)不高的話至少也不低了,。

  看“宏觀稅負(fù)”,,更要看“宏觀福利”

  有評(píng)論指出,“宏觀稅負(fù)”究竟是高是低,,其實(shí)并不重要,。重要的是,它與“宏觀福利”是否相匹配——“高稅負(fù)能帶來(lái)高福利”,,或者“低福利能導(dǎo)致低稅負(fù)”,,都是可以接受的。否則,,“高稅負(fù)”卻“低福利”甚至“無(wú)福利”,,只有“取之于民”而無(wú)到位的“用之于民”,那么,,任何稅負(fù)恐怕都是難以長(zhǎng)久維持,、令民眾心甘情愿地負(fù)擔(dān)。
  署名曹林的評(píng)論指出,,一個(gè)國(guó)家的人,,他們雖然付出了較高的稅,卻同樣享受到了國(guó)家提供的較多的公共服務(wù)和福利,,這樣一比較,,稅負(fù)并不高�,?梢粋(gè)國(guó)家的人,,他們納的稅雖然低于發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民,可他們享受到的福利和服務(wù)水平很低:公路要收費(fèi),,醫(yī)療高收費(fèi),,大學(xué)高收費(fèi),社會(huì)保障程度很低……稅負(fù)感覺(jué)當(dāng)然非常高了,。

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