近日,,中國社科院財政與貿易經濟研究所發(fā)布的《中國財政政策報告2009/2010》稱,,按全口徑計算的中國政府財政收入占GDP的比重,在2009年達到32.2%,。而今年8月23日,,財政部官方網站轉載了媒體一篇文章稱,,“我國宏觀稅負實際偏低”。文章指出,,按照國際貨幣基金組織(IMF)的統(tǒng)計口徑,,2007年至2009年,我國宏觀稅負分別為24%,、24.7%和25.4%,,這不僅遠低于工業(yè)化國家平均水平,而且也低于發(fā)展中國家的平均水平,。兩者統(tǒng)計數(shù)據(jù)差距接近7%,,這再次引起網民對我國實際宏觀稅負的討論。
統(tǒng)計口徑存在差異
署名馬光遠的博客文章稱,,數(shù)字之所以打架,,是因為計算口徑不同,如何計算我國的宏觀稅負,,也就是政府對一國財富的占有程度,,有小、中,、大三種算法,,小口徑只計算政府的稅收收入,中口徑計算政府的預算內收入,,而大口徑則計算政府的全部收入,,包括預算外和制度外的收入。從科學性和真實性而言,,既然預算外收入和制度外的收入都屬于政府的實際收入,,用大口徑計算宏觀稅負才能真正反應政府對財富的占有水平。很顯然,,如果僅僅用稅收收入計算,,則2009年只有6.3萬億,但如果用政府的全部收入計算,,則超過10萬億,,差距巨大,結論自然迥異,。
此外,,也有觀點認為,我國的人均財政收入比國外低很多,,因此我國的實際稅負并不重,。對此,有網友指出,雖然人均財政收入比國外低,,但這主要是因為我國的人均收入要比很多國家低很多,。
隱形負擔不容忽視
對于宏觀稅負問題,還有網友指出,,目前居民生活的隱形負擔不能忽視,。
署名陳和午的博客文章指出,企業(yè)和個人普遍反映稅費負擔較重,,原因在于實際上很多企業(yè)和個人的負擔在稅收上許多是體現(xiàn)不出來的,隱性負擔十分突出,,且國內外稅基統(tǒng)計口徑也存在很大的差異,,簡單的類比根本沒有可比性。
署名小鵬的博客文章認為,,實際上,,中國除了稅收以外,個人尤其是企業(yè)還必須被征收大量的“費”,,這些隱性稅收往往是被忽略了的,。稅收進入國家或地方政府國庫,而各種名目的收費,,往往形成了收費部門的部門利益,、地方政府的非稅財政收入,如果把費用也計算進來,,中國的宏觀稅負,,如果說不高的話至少也不低了。
看“宏觀稅負”,,更要看“宏觀福利”
有評論指出,,“宏觀稅負”究竟是高是低,其實并不重要,。重要的是,,它與“宏觀福利”是否相匹配——“高稅負能帶來高福利”,或者“低福利能導致低稅負”,,都是可以接受的,。否則,“高稅負”卻“低福利”甚至“無福利”,,只有“取之于民”而無到位的“用之于民”,,那么,任何稅負恐怕都是難以長久維持,、令民眾心甘情愿地負擔,。
署名曹林的評論指出,一個國家的人,他們雖然付出了較高的稅,,卻同樣享受到了國家提供的較多的公共服務和福利,,這樣一比較,稅負并不高,�,?梢粋國家的人,他們納的稅雖然低于發(fā)達國家的國民,,可他們享受到的福利和服務水平很低:公路要收費,,醫(yī)療高收費,大學高收費,,社會保障程度很低……稅負感覺當然非常高了,。