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5年后的北京交通:“行”還是“不行”
2010-09-13   作者:記者 李志勇/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 

  5年后的北京交通什么樣,?可能現(xiàn)在沒有人能夠說清楚。不過北京交通發(fā)展研究中心提供的一組數(shù)字勾勒出一個輪廓:按照現(xiàn)在機動車的增長速度,,2015年北京機動車將達到700萬輛,,道路平均車速為每小時15公里,只相當(dāng)于人們中速跑的速度,。
  當(dāng)然,,這只是根據(jù)數(shù)字推測的一個結(jié)果,但是如果放任自流,,這就將成為事實。在人口和機動車不斷增長的情況下,,5年后北京的交通到底“行”還是“不行”成為人們普遍關(guān)心的問題,。

  說“行”也行

  2010年上半年北京市機動車增加近35萬輛,平均每天凈增1900輛,,相當(dāng)于半年增加了一個石家莊市的機動車保有量,。目前,北京機動車保有量逼近450萬輛,,按照這個速度,,2015年北京機動車保有量將達到700萬輛。
  機動車的高速增長和交通擁堵的加劇一直是北京的一個突出矛盾,。2002年正是北京交通擁堵比較嚴(yán)重的時候,。年中,北京機動車達到180萬輛,,當(dāng)時就有媒體報道說北京的城區(qū)道路大部分處于飽和,、超飽和狀態(tài),180萬輛是一個極限,,北京將不能承擔(dān)更多的機動車出行,。
  而到今天,180萬輛的“極限”早已突破,,通過多年來的綜合整治,,北京的交通并沒有陷入萬劫不復(fù)的境地。北京機動車從200萬輛到300萬輛用了3年9個月,,300萬輛到400萬輛只用了2年7個月,,而東京從300萬輛到400萬輛用了12年,。2009年,北京機動車凈增量達到51.5萬輛,,幾乎相當(dāng)于一年增加了一個香港的機動車保有量,,在達到400萬輛后還保持這樣高的增長速度實屬世界罕見。
  通過增加道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、大力發(fā)展公共交通,、加強交通智能管理水平等措施,北京的交通狀況并沒有繼續(xù)惡化,。同時有人認(rèn)為,,北京的機動車數(shù)量跟東京等國際大城市相比并不算多,交通還是有潛力可挖的,。

  說“不行”就不行

  但是另一方面,,應(yīng)該看到北京的機動車情況與東京等國際大城市有著很大的區(qū)別,交通形勢非常嚴(yán)峻,。
  北京市交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚說,,與東京等國際大城市相比,北京不僅機動車增長速度快,,而且小汽車的使用強度也比其他國際大城市高出許多,。在北京,小汽車年平均行駛里程為1.5萬公里,,是倫敦的1.5倍,,東京的2倍多,甚至比以小汽車為主要出行方式的美國洛杉磯還要高,。而在這其中,,北京行駛里程低于5公里以下的小汽車出行達到了40%,這完全可以由自行車等交通方式代替,。
  北京的機動車80%以上集中在六環(huán)以內(nèi)的市區(qū),,其中中心城區(qū)戶均擁有小汽車的數(shù)量是巴黎同等可比地區(qū)的1.8倍,紐約同等可比地區(qū)的2.3倍,。目前國外大城市小汽車出行比例為“外高內(nèi)低”,,而北京則呈現(xiàn)出“內(nèi)高外也高”的狀況。
  高增長率,、高使用強度,、高密度聚集,北京小汽車的“三高”直接造成了城市交通形勢的嚴(yán)峻,。因此,,盡管目前北京市實施的每周限行1天和錯時上下班等措施取得了一定效果,但“三高”尤其是機動車的高增長直接造成了城市中心區(qū)交通擁堵狀況的加劇,,使北京市緩解擁堵的各種努力和效果大打折扣,。
  郭繼孚說,,按照規(guī)劃,北京市區(qū)內(nèi)的道路設(shè)施即使達到最完善的狀態(tài),,也只能容納670萬輛機動車,,而到2015年北京市區(qū)內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施將達不到最完善的水平。如果不采取措施,,照這個趨勢發(fā)展下去,,在2015年前,當(dāng)北京機動車達到500萬輛和600萬輛的時候,,北京高峰時段的擁堵指數(shù)將達到9和9.5以上,,中度以上擁堵時間在5個半小時以上,道路平均車速為每小時15公里,。這僅相當(dāng)于人們中速跑的速度,。

  不治不行

  目前,北京城區(qū)道路平均車速為每小時23.2公里,,而到現(xiàn)在為止,,北京監(jiān)測的最擁堵的日子是2009年7月13日,一場突如其來的暴雨使北京道路平均車速變?yōu)槊啃r16.3公里,。如果不加治理,,放任自流,到2015年北京的日常交通將比現(xiàn)在最堵的日子還要堵,。
  針對這種情況,,在北京市“十二五”交通規(guī)劃座談會上,,很多專家都提出,,北京市要通過經(jīng)濟手段來合理引導(dǎo)小汽車的使用,例如提高市區(qū)內(nèi)的停車費標(biāo)準(zhǔn)等,,以此來引導(dǎo)人們在日常通勤中少使用小汽車,。
  北京市還制訂計劃,到2015年,,軌道交通,、地面公交、自行車3種綠色出行方式比例力爭達65%,,其中公共交通出行比例由目前的38.9%提高到45%,,自行車出行比例由目前的18.1%力爭提高到20%,特別是要大力提高“自行車+公共交通”方式的出行比例,。
  另外,,北京市還將繼續(xù)加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加密中心城既有軌道交通線網(wǎng),,加快新線建設(shè),,擴大線網(wǎng)覆蓋率,。優(yōu)化地面公交線網(wǎng),完善線網(wǎng)功能結(jié)構(gòu),,增加支線網(wǎng)密度,,提高通達深度;在主要客流走廊上繼續(xù)增辟公交專用道,,連續(xù)成網(wǎng),。
  據(jù)了解,北京市將加快交通樞紐和公交場站建設(shè),,完善接駁換乘設(shè)施,,改善換乘環(huán)境,做好在城市外圍自行車,、小汽車與公交車,、軌道交通等交通方式的換乘。同時在重點地區(qū),、重點大街和歷史文化保護區(qū),,建設(shè)一批自行車、步行示范區(qū),,利用自行車在短途交通方面的優(yōu)勢,,解決居民公共交通出行“最后一公里”的接駁問題。

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