英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》網(wǎng)站日前刊登《更棘手的問題》一文稱,，美國經(jīng)濟(jì)一年前就停止了萎縮，但其失業(yè)率問題卻越來越大,。
為什么失業(yè)率會如此之高,？政策制定者中的主流看法是，失業(yè)是經(jīng)濟(jì)疲弱的創(chuàng)傷性反應(yīng),。美國人丟掉工作,，因為本輪經(jīng)濟(jì)衰退太深而復(fù)蘇又相當(dāng)乏力。只有更強(qiáng)勁的需求來臨,，才能最終解決問題,。
這一看法的關(guān)鍵點是，政策制定者是否應(yīng)加快推出更多財政或貨幣刺激政策的進(jìn)程,。在美國國會已經(jīng)展開的中期選舉“熱身賽”中,，共和黨一方極力宣揚高失業(yè)率就是經(jīng)濟(jì)刺激計劃完全失敗的一個證據(jù)，而民主黨一方,，雖然他們不愿直面現(xiàn)實,，但也表示必須付出更多努力才能提振經(jīng)濟(jì)。
對于實行經(jīng)濟(jì)再刺激計劃是可以理解的,。美國經(jīng)濟(jì)目前的運行情況要比其具有的潛能低很多,，毫無疑問的一個直接結(jié)果就是失業(yè)率持續(xù)走高。但失業(yè)率高企也有其他原因,，但在當(dāng)下的討論中往往被忽視了,。考慮到住房市場和金融業(yè)相繼崩盤后的萎縮情況,，就業(yè)市場當(dāng)然也會對此做出與之相匹配的調(diào)整,，由于供需方面的失衡，美國就業(yè)市場的人力配置效率要比過去低,。
那些背負(fù)著比實際房產(chǎn)價值還高的抵押貸款的美國人，其尋找工作的欲望不足,。這些失業(yè)者大多曾在技能比較低的建筑行業(yè)工作,，但對如今的雇主來說已經(jīng)派不上用場,。美國國會延長了失業(yè)保險期限，這是相當(dāng)必要的,，但同樣也削弱了失業(yè)者盡快找到工作的積極性,。而且，失業(yè)時間越長,，他們就感覺越難找到工作,。所有這些都在侵蝕美國人曾引以為榮的就業(yè)靈活性。
如果美國就業(yè)市場缺乏效率,，那么這個國家的“結(jié)構(gòu)性”或“天然”的失業(yè)率將會繼續(xù)走高,。國際貨幣基金組織稱，該數(shù)字從危機(jī)爆發(fā)前的5%升至目前的6%至6.75%,。如果是這樣的話,，美國失業(yè)率升幅中的大約1/3與商業(yè)環(huán)境無關(guān)，也不可能通過提高需求來解決,。這意味著討論更多的刺激方案雖然很重要,，但可能于事無補(bǔ)。美國需要一個更為縝密的戰(zhàn)略來處理高失業(yè)率問題,。這里面應(yīng)該包括什么內(nèi)容呢,？
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對于結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的認(rèn)識，大都來自歐洲大陸的糟糕經(jīng)歷——優(yōu)厚的福利和嚴(yán)格的解雇規(guī)則,，令就業(yè)市場效率低下,。歐洲的經(jīng)驗提供了反面教材，告訴人們不要去做什么,，比如強(qiáng)加給雇主一些政令負(fù)擔(dān),，再比如把長期失業(yè)在家的人變成了喪失勞動能力的閑漢。
正確的行動準(zhǔn)則更加微妙,，因為稍有不慎而采取錯誤的方法,，就會令就業(yè)環(huán)境變得更糟。但有兩點值得遵循,。一是花更大力氣幫助那些身背“負(fù)資產(chǎn)”的美國購房者重新安排其抵押貸款計劃,，奧巴馬政府在這方面做得還不夠。本周公布的糟糕房屋銷售數(shù)據(jù)表明了這項行動的緊迫性,。通過修改法律,，比如允許法官減免抵押貸款債務(wù)，將相當(dāng)有用,。第二點是重新審定那些令失業(yè)者不思進(jìn)取的救助計劃,，鼓勵他們盡快找到工作。這其實并不需要更多的財政支出,，而且目前更大的問題在于現(xiàn)存的救助計劃不成體系,，也無效率可言,。
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