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| 熒惑湖鳥瞰效果圖 |
問(wèn)：中共哈爾濱市委十二屆八次全會(huì)確定了“超越自我,，再塑形象,，奮起追趕,，努力晉位,，把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市”發(fā)展目標(biāo)和“北躍,，南拓,，中興,，強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,。請(qǐng)闡述一下此決策的具體內(nèi)容和重要意義。
答：首先我要說(shuō),，我們提出的這個(gè)目標(biāo)和戰(zhàn)略是自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想,、方法和要求指導(dǎo)哈爾濱發(fā)展的一個(gè)具體體現(xiàn),，是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得的重要成果。我們堅(jiān)持貫徹“以人為本”的思想,，將1000萬(wàn)哈爾濱人民的意志和需求作為戰(zhàn)略謀劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。什么是哈爾濱人最大的意志和需求？就是要加快發(fā)展,，要又好又快,、更好更快發(fā)展，作為一級(jí)黨委政府,，我們的所有工作必須體現(xiàn)全市人民的這種意志和需求,，讓人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得到充分實(shí)現(xiàn)。正是基于此,，我們?cè)跊Q策過(guò)程中,，始終強(qiáng)調(diào)要搞好統(tǒng)籌兼顧，要立足于全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展要求,，使戰(zhàn)略規(guī)劃既體現(xiàn)城市空間拓展的現(xiàn)實(shí)需要,，同時(shí)也包含了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、城市功能提升,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、民生保障與改善,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等諸多內(nèi)容,。可以說(shuō),，這是一個(gè)關(guān)系城市未來(lái)發(fā)展的綜合性戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)體系,。
確立“超越自我，再塑形象,，奮起追趕,，努力晉位，把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市”發(fā)展目標(biāo),，就是要高揚(yáng)超越自我的旗幟,，正視自我的不足，挑戰(zhàn)自我,，超越過(guò)去的自我,，在思想觀念、精神狀態(tài),、體制機(jī)制,、工作作風(fēng)上達(dá)到新的自我，重新樹立起哈爾濱的形象,，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)同類城市中位次前移,，最終把哈爾濱建設(shè)成為現(xiàn)代大都市,。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的途徑就是“北躍，南拓,，中興,，強(qiáng)縣”�,！氨避S”,，關(guān)鍵在一個(gè)“躍”字上，就是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式上的轉(zhuǎn)變,、跨越,、提升。核心是建設(shè)北國(guó)水城,、科技新城,。北國(guó)水城規(guī)劃面積達(dá)578平方公里，充分利用一條大江穿城而過(guò),、眾多水系縱橫交錯(cuò)這一北方城市得天獨(dú)厚的自然資源,，通過(guò)人工開挖、疏通河道等措施,，形成“二縱,、四橫、十八湖”的水系網(wǎng)絡(luò)布局,，打造“萬(wàn)頃松江濕地,、百里生態(tài)長(zhǎng)廊”的北國(guó)水城新景觀。為此,，我們爭(zhēng)取到國(guó)家水利部“水生態(tài)修復(fù)與建設(shè)”試點(diǎn),，目前水城建設(shè)已經(jīng)全面展開，哈爾濱的發(fā)展將由此進(jìn)入一個(gè)“以江為綱,、以水定城,、以水興城、以水麗城”的松花江時(shí)代,。水城建好后,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要嚴(yán)守“高效、生態(tài)”的門檻,，所有高耗能,、高污染項(xiàng)目一律禁入，重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),。在這里規(guī)劃建設(shè)130平方公里的科技創(chuàng)新城,，吸引集聚國(guó)內(nèi)外的高端科技機(jī)構(gòu)和科技人員入城發(fā)展，使之成為科技研發(fā),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一片沃土,，成為我市乃至全省提升自主創(chuàng)新能力,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主策源地,。
“南拓”,，就是在哈南建設(shè)工業(yè)新城，面積462平方公里,，哈南工業(yè)新城將作為國(guó)家重要的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，重點(diǎn)打造交通運(yùn)輸設(shè)備制造、新型裝備制造,、材料產(chǎn)業(yè),、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)等六大基地。充分依托哈南的地緣優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，依托工業(yè)化帶動(dòng)城市化,、城市化促進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展模式，打造一個(gè)工業(yè)特色鮮明,、新興產(chǎn)業(yè)集聚,、城市功能完備、城市設(shè)計(jì)現(xiàn)代,、區(qū)域D調(diào)發(fā)展的生態(tài)型工業(yè)新城區(qū),。預(yù)計(jì)到2020年，新城的工業(yè)總產(chǎn)值要占全市一半以上,，成為區(qū)域發(fā)展的重要引擎,。
“中興”,，哈爾濱要加快發(fā)展,，老城區(qū)的變化舉足輕重。實(shí)施城市“中興”發(fā)展戰(zhàn)略,，主要是圍繞城市面貌“一年初見(jiàn)成效,，三年大見(jiàn)成效”的工作目標(biāo)，立足老城區(qū)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),，針對(duì)老城區(qū)交通,、環(huán)境、衛(wèi)生等方面存在的問(wèn)題,，千方百計(jì)加大投入,，大力度實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升老城區(qū)交通承載功能,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、城區(qū)市容面貌、生活居住水平,、日常管理效能和輻射帶動(dòng)能力,。在此基礎(chǔ)上,，我們想再經(jīng)過(guò)幾年的努力，全面復(fù)興哈爾濱中西合璧的城市風(fēng)格和城市文化,，向世界展示出一個(gè)具有獨(dú)特魅力的現(xiàn)代大都市形象,。
“強(qiáng)縣”，哈爾濱有10個(gè)縣(市),，幅員面積5.3萬(wàn)平方公里,，人口接近1000萬(wàn)，為991.6萬(wàn),，其中,，農(nóng)業(yè)人口占51.8%�,？h域興,，則全市興。強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，簡(jiǎn)單地說(shuō),，就是要以“富民強(qiáng)縣”為核心，把思想和目標(biāo)定位在城鄉(xiāng)一體化上,，基礎(chǔ)建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上,，實(shí)現(xiàn)途徑選擇在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上，根本措施落實(shí)在改革開放上,。我們就是要用這種新的理念和思路來(lái)謀劃“強(qiáng)縣”的進(jìn)程,。為了加快“強(qiáng)縣”的步伐，每個(gè)縣都要根據(jù)自己的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件優(yōu)勢(shì),，自覺(jué)把自己納入全省全市的發(fā)展戰(zhàn)略中,，謀劃一個(gè)有利于自身加快發(fā)展的大題材、大題目,，借勢(shì)造勢(shì),，走出有特色的發(fā)展之路。
哈爾濱的這一發(fā)展戰(zhàn)略確實(shí)意義重大：一,、它總結(jié)出了符合本地發(fā)展規(guī)律的東西,，可以此凝聚人心，明確方向,。二,、它不是權(quán)宜之計(jì)，而是管今后幾年,、十幾年,，總體上遵循不變，大家可以集中精力一直干下去。它是指導(dǎo)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的大政方針,，不能總變,，總變不出效果，必須堅(jiān)定不移,，持之以恒,，干出效果。三,、讓哈爾濱發(fā)展快一點(diǎn),，讓百姓生活得好一點(diǎn)，這是我的職責(zé),，同時(shí)也是為國(guó)家,、民族復(fù)興做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
問(wèn)：有一些人認(rèn)為,，哈爾濱的發(fā)展戰(zhàn)略好是好,，但鋪的攤子太大了，令人擔(dān)憂,，你對(duì)此怎么看,？
答：對(duì)于哈爾濱的發(fā)展戰(zhàn)略，大家首先說(shuō)好,，但確實(shí)也有人認(rèn)為哈爾濱鋪的攤子太大了,。大嗎？我認(rèn)為不大,。哈爾濱市是個(gè)執(zhí)行力不差,，但在戰(zhàn)略上缺少主見(jiàn)的城市。哈爾濱人對(duì)于發(fā)展從來(lái)不缺少議論,，可到底怎么辦,，不清楚，缺少大思路,、大主張,。這是長(zhǎng)期形成的習(xí)慣思維和心理造成的,。
哈爾濱正在做的事情其實(shí)不大,，它符合哈爾濱的發(fā)展規(guī)律。如“北躍”,，我們規(guī)劃了578平方公里,，而江南老城經(jīng)過(guò)百年發(fā)展才只有300平方公里。能實(shí)現(xiàn)嗎,？我認(rèn)為有兩個(gè)要點(diǎn)：一是“北躍”的范圍不僅包括松北區(qū),，還包括利民開發(fā)區(qū)，也就是松花江以北到呼蘭河,，不這么考慮,，就是只見(jiàn)樹木,，不見(jiàn)森林。在這個(gè)區(qū)域里,，至少有200平方公里是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、城鄉(xiāng)一體化的實(shí)驗(yàn)區(qū)，這樣一看就不大了,。大不大關(guān)鍵還要看內(nèi)容是什么,，我們?cè)诮备恪耙运ǔ恰保鶕?jù)這一區(qū)域河網(wǎng)縱橫,、低洼易澇的特點(diǎn),，確定了“兩縱四橫十八湖”的規(guī)劃。二是正在建設(shè)的科技新城130平方公里,，它搭建了一個(gè)科技平臺(tái),，起點(diǎn)高，引起廣泛響應(yīng),，想要入駐者極為踴躍,，目前有十幾個(gè)國(guó)家項(xiàng)目入駐�,？梢哉f(shuō),，“北躍”將極大改變老城區(qū)擁堵不堪的局面，我們老城區(qū)的人口密度在全國(guó)都是很大的,。再說(shuō)“南拓”,，面積462平方公里，老工業(yè)基地在這里,，代表性的大企業(yè)和幾個(gè)區(qū)的工業(yè)園區(qū)也在這里,，我們從整體上考慮，就規(guī)劃了這么大,。如果說(shuō),，江北是科技引擎，哈南就是工業(yè)引擎,，共同帶動(dòng)哈爾濱市發(fā)展,。南部不都是大廠房，大物流也在此,，保稅區(qū),、內(nèi)陸港、空港都規(guī)劃在此,，這里同時(shí)還是生態(tài)的,、適合人居的區(qū)域。這里有80平方公里是新型綠地，這些功能我們都考慮到了,。這樣看,，大嗎？不大,，它是客觀需要,、遵循規(guī)律的。但實(shí)施起來(lái)肯定有個(gè)過(guò)程,，我們當(dāng)然要縮短這個(gè)過(guò)程,，這要靠項(xiàng)目，靠戰(zhàn)略支撐,，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)了,，就不大了�,？梢哉f(shuō),，沒(méi)有戰(zhàn)略，就沒(méi)有項(xiàng)目,，這是相輔相成的�,，F(xiàn)在有很多人找我談項(xiàng)目，沒(méi)有戰(zhàn)略可能吸引來(lái)人家嗎,？戰(zhàn)略是號(hào)角,，同時(shí)是很大的題材，哈爾濱人要做好這篇文章,，也要讓外來(lái)人一同做好這篇大文章,。
問(wèn)：哈爾濱市以怎樣的機(jī)制來(lái)確保市委、市政府決策部署得到落實(shí),，使哈爾濱市宏偉藍(lán)圖最終得以實(shí)現(xiàn),？
答：這需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，一起為哈爾濱的宏偉目標(biāo)奮斗：一是組織本地干部,、群眾積極行動(dòng)起來(lái)；二是處理好省,、市關(guān)系,，尋求省委、省政府各部門支持和幫助,；三是依靠中省直企業(yè),、單位的力量，我們要為其提供方方面面服務(wù),，這些企業(yè)、單位的發(fā)展，就是哈爾濱市的發(fā)展,；四是借助國(guó)內(nèi)外力量,，哈爾濱發(fā)展戰(zhàn)略不是獨(dú)唱，是大合唱,、交響樂(lè),，我們必須要有開放的胸懷。
我們?yōu)榇私⒑屯晟屏艘惶妆Ｕ蠙C(jī)制,，如項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,、資金籌措機(jī)制、推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制等等,，這些問(wèn)題直接關(guān)系到戰(zhàn)略成敗,。從當(dāng)前戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)展情況來(lái)看，這些問(wèn)題我們解決得比較好,，從而保證了各項(xiàng)戰(zhàn)略工程和重點(diǎn)項(xiàng)目如期開工,，順利推進(jìn)。比如我們實(shí)施“中興”戰(zhàn)略,，已啟動(dòng)了全市100多條道路改造工程和面積近400多萬(wàn)平方米的棚改項(xiàng)目,；在科技創(chuàng)新城、哈南工業(yè)新城和水城建設(shè)中,，已全面展開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和前期征地工作,，有許多重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)�,？梢哉f(shuō),，這樣的開發(fā)建設(shè)速度在哈爾濱歷史上是罕見(jiàn)的，有人用“到處都是推土機(jī)”來(lái)形容我們的建設(shè)場(chǎng)面和推進(jìn)速度,。為什么哈爾濱會(huì)有這樣的變化,，機(jī)制保障是重要方面。但核心的還是人的因素,。事業(yè)必須要靠人干,，如何激發(fā)人的工作熱情和精神面貌？一靠激勵(lì)機(jī)制,，二靠責(zé)任機(jī)制,，三靠監(jiān)督考核機(jī)制。在激勵(lì)機(jī)制方面,，我們充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部人人心向發(fā)展的積極性,，提出要以超越自我的主動(dòng)創(chuàng)新精神和“5+2”、“白加黑”的工作作風(fēng)加快戰(zhàn)略展開,，以革命加拼命的頑強(qiáng)意志克服工作困難,，全市干部的整體精神面貌煥然一新,，工作效率大幅度提升。在落實(shí)責(zé)任方面,，我們提出用制度去管人,，嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制和目標(biāo)考核制，劃清部門工作職責(zé),，每個(gè)干部都要簽訂工作責(zé)任狀,，一級(jí)推一級(jí)，層層推進(jìn),，用倒逼機(jī)制和節(jié)點(diǎn)控制強(qiáng)化工作流程和職責(zé),，并出臺(tái)相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法。在監(jiān)督考核方面,，我們采用了常規(guī)考核與督辦推進(jìn)相結(jié)合以及改變選人用人機(jī)制的“雙管齊下”舉措,，年初我們組織了若干個(gè)督導(dǎo)組，分別由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下到部門和區(qū)縣督辦項(xiàng)目推進(jìn),，效果十分明顯,。選拔任用干部確立了“正派政績(jī)”的導(dǎo)向，我們改變以往的重要崗位選拔辦法,，通過(guò)公推差選提拔了五名縣長(zhǎng),，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，真正做到用業(yè)績(jī)選人,，在全市干部隊(duì)伍引起了巨大反響,，激發(fā)了大家想事干事的熱情和動(dòng)力，為戰(zhàn)略順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力保障,。
問(wèn)：哈爾濱今年要投資900億元以上實(shí)施500個(gè)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,，這是哈爾濱歷史上沒(méi)有過(guò)的，市委市政府緣何下如此大的決心,，有無(wú)實(shí)現(xiàn)的可能,？
答：2010年，我市組織開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng),，實(shí)施重大戰(zhàn)略項(xiàng)目500個(gè),，2010年計(jì)劃投資931億元。其中,，“北躍”項(xiàng)目100項(xiàng),，年計(jì)劃投資125.7億元，著力在松花江北岸打造一座高端產(chǎn)業(yè)集聚的科技創(chuàng)新城和水綠相映的濱水生態(tài)城,；“南拓”項(xiàng)目100項(xiàng),，年計(jì)劃投資131億元，全力打造“工業(yè)新城,、生態(tài)新城,、文化新城”,；“中興”項(xiàng)目200項(xiàng)，年計(jì)劃投資540億元,，旨在全面提升老城區(qū)交通承載功能,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、城區(qū)市容面貌和生活居住水平,。“強(qiáng)縣”項(xiàng)目100項(xiàng),，年計(jì)劃投資133.5億元,，將大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)種植業(yè),、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)山特產(chǎn)品生產(chǎn)基地。這樣大規(guī)模的投資在哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是絕無(wú)僅有的,。
市委,、市政府為何下這樣大的決心？根本原因是哈爾濱市與周邊城市比發(fā)展太慢了,，為何慢,？投資不足。比長(zhǎng)春,，我們每年少投入數(shù)百億元,，比沈陽(yáng)、大連,，我們每年少投入上千億元,，人家資金從哪里來(lái)？其財(cái)政跟我們一樣不可能給予保證,，關(guān)鍵是人家想了別的辦法,，為何人家發(fā)展快，原因就在這里,。另外,，我們的交通、基礎(chǔ)設(shè)施太落后,，人家棚戶區(qū)沒(méi)有了,，我們還有1134萬(wàn)平方米。這樣的民生問(wèn)題,，不解決行嗎,？不解決如何發(fā)展？
我們千方百計(jì)上項(xiàng)目,、抓投資,，還基于五點(diǎn)考慮,。一是全面實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的需要。市委十二屆八次全會(huì)提出了“二十九字”的發(fā)展目標(biāo)和“八字”的發(fā)展戰(zhàn)略,，深入貫徹落實(shí)市委全委精神,，努力踐行發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，離不開大項(xiàng)目的支撐,。如果沒(méi)有項(xiàng)目,，再好的目標(biāo)和戰(zhàn)略也是紙上談兵。500個(gè)戰(zhàn)略項(xiàng)目是全市大項(xiàng)目的縮影,，只有全力抓好戰(zhàn)略項(xiàng)目,，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)市委、市政府的決策部署,，才能撐起“北躍,、南拓、中興,、強(qiáng)縣”協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,。二是帶動(dòng)投資持續(xù)增長(zhǎng)的需要。實(shí)踐證明,，當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期,，投資是促進(jìn)哈爾濱加快發(fā)展的主要催化劑，我市經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)期都是資金高投入期,、項(xiàng)目建設(shè)高潮期,。2010年，我們重點(diǎn)實(shí)施500個(gè)大項(xiàng)目,，就是要繼續(xù)鞏固保投資,、保增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，積極培育經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的助推器,。三是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,。項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的載體。500個(gè)大項(xiàng)目中,，既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，又有東輕鋁合金板帶材等一批新型工業(yè)化項(xiàng)目，還有龍運(yùn)物流等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,。
這些項(xiàng)目的實(shí)施,，有助于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，穩(wěn)定“一產(chǎn)”,，做大做強(qiáng)“二產(chǎn)”,，調(diào)優(yōu)“三產(chǎn)”，使哈爾濱市的三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,。四是提升城鄉(xiāng)承載功能的需要,。500個(gè)大項(xiàng)目涵蓋了5項(xiàng)城市交通改造、5項(xiàng)重點(diǎn)棚戶區(qū)改造和4項(xiàng)城市環(huán)境容貌工程,，將極大地改善人居環(huán)境,，增強(qiáng)城市載體功能，使哈爾濱市的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本性的改觀,。五是保障和改善民生的需要,。近幾年，我市連續(xù)實(shí)施惠民工程,，隨著一些大項(xiàng)目的竣工并投入使用,，百姓生活質(zhì)量得到明顯提升,。2010年,，我市將進(jìn)一步加大民生項(xiàng)目的投入力度，500個(gè)項(xiàng)目中,，哈爾濱學(xué)院,、農(nóng)村敬老院整合等一大批惠民工程項(xiàng)目年計(jì)劃投資超過(guò)100億元，將給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)更多的利益,，加快推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,。
市委、市政府有決心帶領(lǐng)全市人民克服一切阻力和困難,，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè),，為加快好發(fā)展、快發(fā)展,、大發(fā)展奠定基礎(chǔ),。
問(wèn)：哈爾濱市連續(xù)15年GDP保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，連續(xù)7年GDP超13%,，今年又提出確保增長(zhǎng)14%,。請(qǐng)分析一下哈爾濱市多年保持高增長(zhǎng)的原因及今年確保完成14%目標(biāo)的依據(jù)是什么？
答：依據(jù)是哈爾濱工業(yè)復(fù)蘇,，基礎(chǔ)建設(shè),、民生工程投入大，拉動(dòng)大,，拉動(dòng)內(nèi)需,，保證增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)增強(qiáng),。
具體來(lái)說(shuō),，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的發(fā)展,，是自身?xiàng)l件和外部環(huán)境綜合作用的結(jié)果,。外部環(huán)境有利,、自身潛力發(fā)揮的好，發(fā)展就快,。哈爾濱連續(xù)十多年保持較高的增長(zhǎng)速度,，就是因?yàn)槿珖?guó)經(jīng)濟(jì)都在高速發(fā)展，大的環(huán)境對(duì)我們有利,，加上我們自身的努力,。尤其是“十五”以來(lái)，國(guó)家實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,，給我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,，我們因勢(shì)利導(dǎo)，在國(guó)企改制,、資源整合等方面邁出了較大步伐,，從而保持了較高的發(fā)展速度。但與同類城市相比,，我們速度還不夠快,，差距仍然較大，在國(guó)內(nèi)城市競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)下,，我們感到發(fā)展壓力很大,，因此，我們提出要克服各種困難,，全力確保今年完成14%的增長(zhǎng)目標(biāo),。對(duì)這個(gè)目標(biāo)的制定，我們是在科學(xué)考察國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身?xiàng)l件基礎(chǔ)上提出來(lái)的,，依據(jù)來(lái)自以下幾個(gè)方面：首先是實(shí)現(xiàn)追趕戰(zhàn)略的需要,。我們要完成“晉位”目標(biāo)，縮小與同類城市的差距,，必須要繼續(xù)保持較高的增速,。其次是宏觀環(huán)境對(duì)我們的有利因素較多。當(dāng)前,，后危機(jī)時(shí)代來(lái)臨,，國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向做出調(diào)整，由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變,，對(duì)我們這種內(nèi)陸城市來(lái)說(shuō)是重要的政策利好和發(fā)展信號(hào),，為我們加快城市資源整合，拉動(dòng)內(nèi)需,，釋放投資需求,，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。最后是自身的增長(zhǎng)潛力較大,。哈爾濱是人口近千萬(wàn)的特大型城市,，在投資、消費(fèi)和服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿^大,。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,，科教資源富集，對(duì)俄開放優(yōu)勢(shì)突出,，繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的,。
實(shí)事求是說(shuō)，盡管近年來(lái)哈爾濱發(fā)展較快,，但與周邊城市比還是落后的,。近兩年可能還要退位，因?yàn)槿思疫^(guò)去投入大,，這兩年該發(fā)揮效能了,，我們現(xiàn)在投入，保證將來(lái)可能趕上,。今年一季度我們就落后,、倒退了，現(xiàn)在投入也不能馬上趕上人家,。
問(wèn)：哈爾濱市迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)向來(lái)是并存的,，請(qǐng)問(wèn)對(duì)哈爾濱市又好又快發(fā)展構(gòu)成阻力的困難和問(wèn)題有哪些,，如何解決？
答：做任何事都會(huì)有困難,，做大事困難就會(huì)更大,。我們這次提出“北躍、南拓,、中興,、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，充滿著挑戰(zhàn),，困難也很多,。最大阻力在于自身傳統(tǒng)思維和習(xí)慣，現(xiàn)在只是初步實(shí)現(xiàn)了超越自我,。我們過(guò)去不如人家,，不是被人家打敗的，是自己把自己打敗的,。只有自己自強(qiáng)不息,，才能實(shí)現(xiàn)超越。因此，解放思想在哈爾濱不是個(gè)理論問(wèn)題,，而是個(gè)實(shí)踐問(wèn)題,，是在克服和解決一個(gè)個(gè)困難和矛盾，實(shí)施一個(gè)個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中實(shí)現(xiàn)解放思想的,。
另外,，阻力還來(lái)自于體制機(jī)制陳舊、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等,，這也將是我們未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中必須面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)。問(wèn)題的根源是什么,？歸根到底還是人的思想問(wèn)題,、意識(shí)問(wèn)題。我們提出“超越自我”,，最終目的就是要解決自身的思想,、意識(shí)、理念等問(wèn)題,。因?yàn)�,，思路決定出路，觀念一變天地寬嘛,。許多事實(shí)證明,，成功與勝利都是源于在巨大困難面前戰(zhàn)勝了自我。目前,，“超越自我”已在全市黨員干部中形成了共識(shí)并在工作中得到體現(xiàn),。今年幾百個(gè)項(xiàng)目同時(shí)啟動(dòng)和開工建設(shè)，我們?cè)诮鉀Q了資金,、土地指標(biāo)等大家普遍擔(dān)心問(wèn)題的基礎(chǔ)上,，克服了惡劣天氣給施工帶來(lái)的不利因素，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利,、組織有序,。這在過(guò)去是想都不敢想的，但是現(xiàn)在做到了,。這就是“超越自我”的極端重要性,。破解體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問(wèn)題更要“超越自我”,，這種超越是思想深處,、靈魂深處的超越，是化蛹為蝶的過(guò)程,，是鳳凰涅槃,、浴火重生的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是痛苦的，也是艱難的,，但是不經(jīng)歷這種痛苦和艱難就不會(huì)有美的綻放和升華,。
問(wèn)：隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展，隨著國(guó)際能源形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，調(diào)整哈爾濱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，已不可回避地?cái)[在哈爾濱人民面前,。請(qǐng)問(wèn)哈爾濱市有這方面規(guī)劃或行動(dòng)嗎,？
答：發(fā)展是硬道理，發(fā)展也要講“綠道理”,。如今傳統(tǒng)的高碳增長(zhǎng)模式面臨著轉(zhuǎn)型的壓力,，繼續(xù)按老路走下去只有死路一條，必須從“時(shí)間維”上去把握哈爾濱的發(fā)展度和諧調(diào)度,。所以,，我們面臨的是雙重壓力，一是奮起追趕,、大發(fā)展,、快發(fā)展，二是講綠道理,，好發(fā)展,、低碳化。
去年市委召開過(guò)全會(huì),，我在那次會(huì)議上分析過(guò),，哈爾濱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題很多，主要是工業(yè)規(guī)模不大,、總體不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)不新,；農(nóng)業(yè)主要是基礎(chǔ)不強(qiáng),，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次低、水平差,；第三產(chǎn)業(yè)主要是層次不高,、大項(xiàng)目不多、品牌不響,。因此,，哈爾濱在進(jìn)行大的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，一定要著手研究培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，緊緊抓住戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)各次產(chǎn)業(yè)向高端、高附加值和高技術(shù)轉(zhuǎn)化。抓緊在新能源,、新材料,、生物工程、電子信息領(lǐng)域及其它高科技領(lǐng)域謀劃戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè),。抓緊提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平,，按照城鄉(xiāng)一體化搞好謀篇布局。下步還要在旅游業(yè),、文化產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上做好提檔升級(jí)規(guī)劃，力爭(zhēng)在三年內(nèi)有較大突破,。
當(dāng)前,，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已超越了區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì),、軟硬環(huán)境優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)層面,，向生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的第一要素,，也是一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力所在,。因此，我們?cè)谘芯俊笆濉币?guī)劃的時(shí)候,，提出了“5個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持跨越發(fā)展,，二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，四是堅(jiān)持綠色增長(zhǎng),，五是堅(jiān)持共建共享。目標(biāo)是把哈爾濱建設(shè)成為“資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型,、低碳發(fā)展型”城市。我們準(zhǔn)備在“十二五”期間,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，在重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展新能源和低碳經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)政策,，搞好松花江流域水
環(huán)境保護(hù),，加快實(shí)施節(jié)能減排等方面，多做些實(shí)實(shí)在在的事,。那種僅在舊的發(fā)展模式上貼個(gè)綠色發(fā)展,、低碳化標(biāo)簽的討巧做法，是很難奏效的,。我們正在建設(shè)的哈南工業(yè)新城,、科技新城都是符合低碳,、節(jié)能減排要求的，我們正在建設(shè)的“萬(wàn)傾松江濕地,，百里生態(tài)長(zhǎng)廊”將恢復(fù),、再現(xiàn)原生態(tài)，我們正在建設(shè)的江北水城就是低碳城區(qū),。我們決不能做危害子孫后代的事,。
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