昨日（9月6日）,，國家發(fā)改委,、國家糧食局,、財政部、中國農業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴肅紀律切實做好政策性糧食出庫工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，要求中儲糧總公司將對政策性糧食的銷售出庫負總責,。
和去年同期相比，今年的普通麥價上漲了一成有余,。據農業(yè)部監(jiān)測,，6月份，白麥,、紅麥,、混合麥的國有企業(yè)月底收購價分別比月初漲3.5%、5%,、5%,；7月，上述三項數(shù)據分別為：2.47%,、0.94%,、2.98%。
和收購市場"搶小麥"的火爆場面不同,，近幾個月來小麥拍賣市場卻一直不溫不火,。《每日經濟新聞》記者查詢近3個月來最低收購價小麥拍賣結果發(fā)現(xiàn),，成交率超過10%的次數(shù)寥寥無幾,。
一位糧食加工廠的工作人員向記者解釋了其中的緣由。"因為出庫比較麻煩,，這邊著急要貨,，那邊可能很久都不出了庫。"他說，一些糧庫常常找各種借口拖延糧食出庫的時間,，因為以收購,、保管糧食為主要收入的糧庫，主觀上缺乏出庫動力,。
此次四部門下發(fā)的《通知》要求,，中儲糧總公司及其有關分公司要督促承儲企業(yè)認真履行銷售合同，"除不可抗力原因并經有關部門確認外,，不得以任何理由阻撓,、拖延出庫"，"嚴禁以任何名目向買方額外收取或索要其他費用,，變相抬高出庫價格,，增加買方負擔"。
倘若出現(xiàn)相關違法違規(guī)行為,，一經查實,，有關部門和單位根據各自職責，立即停止向其撥付費用利息補貼,，取消其政策性糧食收儲資格,，三年內不得從事政策性糧食收購、儲存等業(yè)務,，限期收回政策性糧食貸款,，并公開予以通報。
據悉,，由于中儲糧直屬庫倉容有限,，國家收儲的糧食大部分存放在直屬庫以外的其他承儲庫。業(yè)內人士表示,，"出庫難"的問題主要源于代儲庫的管理不到位,。
一位中儲糧系統(tǒng)的內部人士稱，以中儲糧原陽直屬庫為例,，管轄范圍內的三個縣去年總共收購約50萬噸小麥,，而由直屬庫收購的比例不足1/10。
"原陽直屬庫的倉容是11萬噸,，如果僅靠直屬庫自身的力量新增倉容,，資金壓力非常大，每新增1萬噸倉容需要耗資200多萬元,。"他表示,，為了加強對代儲庫的監(jiān)管，目前中儲糧在多個縣都設立了監(jiān)管辦事處,，同時,，希望將一些基礎條件較好的糧庫直接納入直屬庫,，但實現(xiàn)起來都比較困難。
記者了解到,，在中儲糧的"代收代儲"隊伍中,，有不少是以前國有糧食系統(tǒng)下屬的國有糧庫，以及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的糧管所,，中儲糧并不能掌管他們的"烏紗帽",，也導致代儲庫監(jiān)管難度較大。
對此,，《通知》強調,，中儲糧直屬庫以外其他承儲企業(yè)出庫中違法違規(guī)，承擔直接監(jiān)管責任的中儲糧直屬庫監(jiān)管不到位的,，也要追究中儲糧直屬庫和相關人員的責任,。
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