重點是六大行業(yè),,成立企業(yè)兼并重組工作協(xié)調(diào)小組,,提供財稅、金融,、資本市場,、土地管理,、職工安置全方位政策支持
國務院辦公廳6日發(fā)布《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》,決定以汽車,、鋼鐵,、水泥、機械制造,、電解鋁,、稀土等行業(yè)為重點,再次力促優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合,、跨地區(qū)兼并重組,、境外并購和投資合作。 《意見》還指出,,要加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整,,健全國有資本有進有退的合理流動機制,鼓勵和支持民營企業(yè)參與競爭性領域國有企業(yè)改革,、改制和改組,,促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。 《意見》于午間發(fā)布,,受此消息的影響,,鋼鐵、水泥等板塊漲勢喜人,。中信建投宏觀分析師劉之意對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,當前階段,,基本上所有的產(chǎn)業(yè)政策都是圍繞著“產(chǎn)業(yè)升級”進行的,鼓勵兼并重組也是其中的手段之一,,旨在利用規(guī)模效益避免無效競爭和打擊過剩產(chǎn)能,。具體到各個行業(yè),機械制造,、汽車業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級的核心,;高耗能的鋼鐵、水泥和電解鋁行業(yè)需要通過兼并重組,,達到節(jié)能減排的目的,,而稀土作為國內(nèi)唯一具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)需要控制企業(yè)的無序擴張�,!皩@六個行業(yè)的整體板塊而言,,肯定是利好�,!眲⒅庹f,。 此次《意見》的出臺和今年6月30日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議上研究部署促進企業(yè)兼并重組的精神一脈相承。業(yè)內(nèi)人士表示,,在6月30日國務院常務會議研究部署企業(yè)兼并重組之前,,從國家角度提出類似的政策幾乎沒有,基本上是各個部門各司其職,,各自為戰(zhàn),。比如,據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解,,修訂完畢的新的《水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和即將公布的工程機械行業(yè)“十二五”規(guī)劃等,,都不約而同提到了鼓勵兼并重組。而此次《意見》特別強調(diào),,建立健全組織協(xié)調(diào)機制,,加強對企業(yè)兼并重組工作的領導。由工信部牽頭,,發(fā)改委,、財政部、人力資源社會保障部,、國土資源部,、商務部、人民銀行,、國資委,、稅務總局、工商總局,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會等部門參加,,成立企業(yè)兼并重組工作協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)兼并重組工作,�,!兑庖姟愤專門附有《促進企業(yè)兼并重組任務分工表》,對各個相關部門的相關職責進行了細致的分工,。 另外,,此次的《意見》還特別強調(diào)要消除企業(yè)兼并重組的制度障礙,加強對企業(yè)重組的政策扶持,。在落實企業(yè)兼并重組的稅收優(yōu)惠政策上,,對企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務重組收益,、土地房屋權屬轉(zhuǎn)移等給予稅收優(yōu)惠,。在加大金融支持力度上,鼓勵商業(yè)銀行對兼并重組后的企業(yè)實行綜合授信,。在資本市場的配合上,,鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司,、股權投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組,并向企業(yè)提供直接投資,、委托貸款,、過橋貸款等融資支持。積極探索設立專門的并購基金等兼并重組融資新模式,,完善股權投資退出機制,,吸引社會資金參與企業(yè)兼并重組。通過并購貸款,、境內(nèi)外銀團貸款,、貸款貼息等方式支持企業(yè)跨國并購。
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