根據(jù)中國政府網(wǎng)6日刊載的《國務(wù)院中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》,，中國中西部地區(qū)在承接?xùn)|部沿海地區(qū)和海外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目時要堅持市場導(dǎo)向,，減少行政干預(yù),；立足比較優(yōu)勢,，合理確定產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點,，防止低水平重復(fù)建設(shè),；堅持節(jié)能環(huán)保等原則。
《國務(wù)院中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》共分8個部分,，30條,，約6000字，包括“總體要求”,、“因地制宜承接發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”,、“促進承接產(chǎn)業(yè)集中布局”、“改善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境”,、“加強資源節(jié)約和環(huán)境保護”,、“完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體制機制”、“強化人力資源支撐和就業(yè)保障”,、“加強政策支持和引導(dǎo)”等,。
《指導(dǎo)意見》指出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局,、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑,，是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求,。當(dāng)前,，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，中國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快,。中西部地區(qū)發(fā)揮資源豐富,、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢,，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，不僅有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，而且有利于推動?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》,，中西部地區(qū)要緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機遇,，以市場為導(dǎo)向，以自愿合作為前提,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，以體制機制創(chuàng)新為動力，著力改善投資環(huán)境,，促進產(chǎn)業(yè)集中布局,，提升配套服務(wù)水平；著力在承接中發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力,，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,；著力加強環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展,；著力引導(dǎo)勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),，促進產(chǎn)業(yè)和人口集聚，加快城鎮(zhèn)化步伐,。
《指導(dǎo)意見》提出,，中西部地區(qū)要依托本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動力、資源等優(yōu)勢,，推動重點產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展,，包括勞動密集型產(chǎn)業(yè)、能源礦產(chǎn)開發(fā)和加工業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、加工貿(mào)易。
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