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“碳交易非常重要,，但國(guó)內(nèi)總體上還處于嘗試階段,。”國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)管理中心副主任劉強(qiáng)博士日前在世博會(huì)英國(guó)館舉辦的“節(jié)能低碳”講座上作上述表示。
劉強(qiáng)表示,，目前中國(guó)除了CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)市場(chǎng)發(fā)展較好,，總體上還處于碳交易的嘗試階段，更多的是希望通過(guò)一些試點(diǎn)示范尋找對(duì)中國(guó)發(fā)展和減排有利的碳交易模式,。對(duì)碳交易要以積極和謹(jǐn)慎的態(tài)度應(yīng)對(duì),。
8月上旬，國(guó)家發(fā)改委剛剛宣布“五省八市”作為低碳省份和低碳城市試點(diǎn),。而北京,、天津、上海也都已經(jīng)成立了交易所,，進(jìn)行節(jié)能減排方面的交易工作試點(diǎn),。
在劉強(qiáng)看來(lái)，國(guó)內(nèi)碳強(qiáng)度目標(biāo)的提出盡管給碳交易提供了一個(gè)很好的政策信號(hào)和平臺(tái),，但距離真正實(shí)現(xiàn)碳交易還有很多需要探討的問題,，涉及機(jī)制、機(jī)構(gòu),、參與模式,、分配、基準(zhǔn)線等各個(gè)方面,，需要通過(guò)試點(diǎn)來(lái)解決,。
此外，劉強(qiáng)指出,，中國(guó)碳強(qiáng)度目標(biāo)是一種自愿性目標(biāo),，和國(guó)際承諾沒有相關(guān)關(guān)系，不需要國(guó)際的MRV(可測(cè)量,、可報(bào)告和可核證)。在這種情況下,，更需要考慮未來(lái)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)與國(guó)際碳市場(chǎng)的關(guān)系,，以及不同機(jī)構(gòu)在其中所扮演的角色，也需要通過(guò)試點(diǎn)來(lái)解決,。
在歐洲,，碳交易已經(jīng)有了一定的發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)節(jié)能減排有著借鑒意義,。
英國(guó)碳信托公司(CarbonTrust)駐中國(guó)主任藍(lán)天睦(TimLancaster)在當(dāng)天的講座上介紹了目前歐盟的碳交易體制的一些具體做法：能源使用大戶(占溫室氣體排放的40%)必須測(cè)量并上報(bào)碳排放,；如果一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生過(guò)多的碳排放，那么這個(gè)企業(yè)必須向低排放的企業(yè)購(gòu)買排放許可,；另外,，排放最高限額會(huì)定期縮減。
藍(lán)天睦通過(guò)比較碳稅收和碳交易，認(rèn)為碳交易通過(guò)價(jià)格的變動(dòng),，可以實(shí)現(xiàn)節(jié)省量的目標(biāo),，更容易達(dá)成一致。但這其中也存在排放許可是否可分配,、其底線價(jià)格是否公正的爭(zhēng)論,。
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