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“碳交易非常重要,，但國內(nèi)總體上還處于嘗試階段,。”國家發(fā)展改革委能源研究所CDM(清潔發(fā)展機制)管理中心副主任劉強博士日前在世博會英國館舉辦的“節(jié)能低碳”講座上作上述表示,。
劉強表示,，目前中國除了CDM(清潔發(fā)展機制)市場發(fā)展較好，總體上還處于碳交易的嘗試階段，更多的是希望通過一些試點示范尋找對中國發(fā)展和減排有利的碳交易模式,。對碳交易要以積極和謹慎的態(tài)度應(yīng)對,。
8月上旬，國家發(fā)改委剛剛宣布“五省八市”作為低碳省份和低碳城市試點,。而北京,、天津、上海也都已經(jīng)成立了交易所,，進行節(jié)能減排方面的交易工作試點,。
在劉強看來，國內(nèi)碳強度目標(biāo)的提出盡管給碳交易提供了一個很好的政策信號和平臺,，但距離真正實現(xiàn)碳交易還有很多需要探討的問題,，涉及機制、機構(gòu),、參與模式,、分配、基準線等各個方面,，需要通過試點來解決,。
此外，劉強指出,，中國碳強度目標(biāo)是一種自愿性目標(biāo),，和國際承諾沒有相關(guān)關(guān)系，不需要國際的MRV(可測量,、可報告和可核證),。在這種情況下，更需要考慮未來國內(nèi)碳市場與國際碳市場的關(guān)系,，以及不同機構(gòu)在其中所扮演的角色,，也需要通過試點來解決。
在歐洲,，碳交易已經(jīng)有了一定的發(fā)展,，其經(jīng)驗對中國節(jié)能減排有著借鑒意義。
英國碳信托公司(CarbonTrust)駐中國主任藍天睦(TimLancaster)在當(dāng)天的講座上介紹了目前歐盟的碳交易體制的一些具體做法：能源使用大戶(占溫室氣體排放的40%)必須測量并上報碳排放,；如果一個企業(yè)產(chǎn)生過多的碳排放,，那么這個企業(yè)必須向低排放的企業(yè)購買排放許可；另外,，排放最高限額會定期縮減,。
藍天睦通過比較碳稅收和碳交易，認為碳交易通過價格的變動,，可以實現(xiàn)節(jié)省量的目標(biāo),，更容易達成一致。但這其中也存在排放許可是否可分配、其底線價格是否公正的爭論,。
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