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據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,，今年山西將重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的以及煤炭企業(yè)兼并重組中出現(xiàn)和暴露的問題,，突破一批發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、關(guān)鍵崗位有份量有影響的典型案件,。
山西省紀(jì)委常委,、監(jiān)察廳副廳長邢順喜說,，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手煤焦業(yè)務(wù)繼續(xù)入股辦礦,、牟取暴利，利用審批監(jiān)管,、資金劃撥,、票據(jù)管理設(shè)租尋租、權(quán)錢交易,；利用投資合作礦業(yè)權(quán)出讓托管轉(zhuǎn)移瓜分國有資產(chǎn),、中飽私囊；利用資源整合倒買倒賣國有資源,；利用批煤發(fā)煤,、基本建設(shè)、資產(chǎn)評(píng)估,、大宗物資采購,，從事商業(yè)賄賂以及私挖濫采背后黑“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法案件。凡查辦案件不力的地方和部門,，實(shí)行重點(diǎn)督辦,。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不批,、有案不真查的,，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。
山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授田肇樹認(rèn)為,，一些“一把手”的個(gè)人意志膨脹,，加上他們控制著相當(dāng)大的物資分配權(quán)、人事管理權(quán)和項(xiàng)目審批權(quán)等,，腐敗很容易滋生,。
以山西蒲縣原煤炭局局長郝鵬俊案件為例，他自恃“一把手”,，在單位大權(quán)獨(dú)攬,，有恃無恐，驕橫跋扈,。有制度卻不健全,，配套措施不完善，執(zhí)行不堅(jiān)決,，使制度形同虛設(shè),。
蒲縣煤炭局太林煤管站站長郭敬銘說，他有時(shí)去給成南嶺煤礦監(jiān)管提意見,，局長說,，“你不用管，這都沒有問題,，咱一直都是按國家規(guī)定來干的,�,！�
蒲縣紀(jì)委副書記孔憲民說，郝鵬俊擔(dān)任地礦局,、煤炭局主要領(lǐng)導(dǎo)十幾年期間,，多次被群眾舉報(bào)，也經(jīng)歷了多次專項(xiàng)整理,，但其主要違法違紀(jì)問題并沒有得到及時(shí)處理,。
一位辦案人員認(rèn)為，郝鵬俊在長期違紀(jì)違法過程中,，群眾的反映舉報(bào)很多,，但卻得不到及時(shí)查處，究其原因是郝鵬俊與某些領(lǐng)導(dǎo)有著千絲萬縷的聯(lián)系,，出了問題會(huì)有各方面的人出面說情,，甚至干擾調(diào)查，對(duì)案件偵查設(shè)置障礙,。在所謂的背景的庇護(hù)下，郝鵬俊便可以有恃無恐地干違法犯罪的事,。
據(jù)郝鵬俊堂兄在當(dāng)庭證言,，2004年到2005年間，郝鵬俊找他說上級(jí)部門要檢查有關(guān)國家干部經(jīng)商辦企業(yè)的事,，讓他代替自己充當(dāng)城南嶺煤礦的實(shí)際控制人,，以應(yīng)付檢查。郝鵬俊強(qiáng)調(diào)說只是應(yīng)付一下,，沒有風(fēng)險(xiǎn),。
據(jù)了解，山西目前正在集中開展三項(xiàng)專項(xiàng)治理：一是對(duì)價(jià)款減免,、維簡費(fèi)使用,、能源基金、可持續(xù)發(fā)展基金等使用情況進(jìn)行清理整頓,，對(duì)暴露出的問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,。對(duì)2003年以來收繳的資源價(jià)款、基金等各種資金的撥付使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,，摸清這些資金的投向,、項(xiàng)目、使用單位,，特別是資金撥付審批情況,，集中整治以權(quán)謀私、胡支亂花,、失職瀆職等問題,。
二是對(duì)票據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)治理,。清理檢查煤炭運(yùn)銷票據(jù)制作管理使用情況，集中整治多頭印票,、非法倒買倒賣票據(jù),、異地使用票據(jù)、偽造自制票據(jù)等問題,，嚴(yán)查公路出省站,、營業(yè)站“收黑錢、放黑車”等問題,。
三是對(duì)中介組織進(jìn)行專項(xiàng)治理,。嚴(yán)查涉煤涉焦中介機(jī)構(gòu)在資源評(píng)估、安全評(píng)價(jià),、檢測(cè)檢驗(yàn),、環(huán)境評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)中存在的違規(guī)操作、虛假評(píng)估,、商業(yè)賄賂等問題,，檢查中介組織與負(fù)責(zé)行業(yè)、資質(zhì)管理的政府部門是否徹底脫鉤等問題,。
在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,，山西省將進(jìn)一步排查煤焦領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)、監(jiān)督權(quán),、管理權(quán)行使過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn),，圍繞資源、項(xiàng)目,、證照審批,、資金收繳和撥付、使用,，產(chǎn)權(quán)交易,、票據(jù)管理等易發(fā)多發(fā)問題的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行制度方面的梳理,。對(duì)不完善,、不配套、操作性不強(qiáng)的規(guī)章制度進(jìn)行一次大清理,，過時(shí)的及時(shí)廢止,，有缺陷的適時(shí)修訂，需要細(xì)化的盡快制定實(shí)施細(xì)則,，需要配套的補(bǔ)充完善,。特別是對(duì)一些案件比較多、問題比較多的地區(qū),、部門和環(huán)節(jié),，山西省紀(jì)委將重點(diǎn)督促,，通過完善制度杜絕類似問題的再次發(fā)生。
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