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中國保監(jiān)會近日發(fā)布《保險資金投資股權暫行辦法》和《保險資金投資不動產(chǎn)暫行辦法》,，允許保險資金投資未上市企業(yè)股權和不動產(chǎn)，并對投資主體,、資質(zhì)條件,、投資方式,、投資標的、投資規(guī)范,、風險控制和監(jiān)督管理等事項,，進行了全面和系統(tǒng)的規(guī)定。
保監(jiān)會表示,，兩個辦法進一步拓寬了保險資金投資領域,，同時對保險公司投資能力和風控能力提出了更高要求，將對改善保險資產(chǎn)負債匹配,，優(yōu)化資產(chǎn)配置,，緩解投資壓力，分散投資風險,，保障資產(chǎn)安全,，維護投保人切身利益，產(chǎn)生積極和重要的影響,。
一是明確投資主體,。要求保險公司作為投資主體，應當在公司治理,、內(nèi)部控制,、風險管理、資產(chǎn)托管,、專業(yè)團隊,、償付能力、財務指標等方面達到監(jiān)管標準,，體現(xiàn)了從嚴管理和能力優(yōu)先的原則,。為防范交易對手風險，辦法對涉及的投資管理機構和中介服務機構的資質(zhì)做了明確規(guī)定,。
二是界定投資標的,。明確保險資金只能投資處于成長期或成熟期的企業(yè)股權,，不能投資創(chuàng)業(yè)風險投資基金，不能投資高污染,、高耗能等不符合國家政策和技術含量較低,、現(xiàn)金回報較差的企業(yè)股權；規(guī)定保險資金投資的不動產(chǎn),，應當是產(chǎn)權合法清晰,、管理權屬相對集中、能夠滿足投資回報的不動產(chǎn),，不能投資商業(yè)住宅,，不能直接參與房地產(chǎn)開發(fā)，不能投資設立房地產(chǎn)企業(yè),。
三是規(guī)定投資方式,。允許保險公司直接投資企業(yè)股權和不動產(chǎn)，但對投資團隊,、償付能力,、財務指標、凈資產(chǎn)規(guī)模等提出了較高的資質(zhì)要求,；支持保險公司借助投資管理機構的特長和優(yōu)勢,，通過間接投資方式，實現(xiàn)股權和不動產(chǎn)投資目標,，防范道德風險和操作風險,。
四是健全風控機制。針對股權和不動產(chǎn)的投資特點及風險特征,，辦法對風險控制做了系統(tǒng)性安排,，要求保險機構完善決策制度，建立風控機制,，規(guī)范操作程序,，加強后續(xù)管理，持續(xù)監(jiān)控風險,，制訂應急預案,，防范操作風險和管理風險。辦法明確了投資比例,、退出機制,、信息披露等事項，規(guī)定監(jiān)管機構可以通過能力評估,、監(jiān)管檢查,、違規(guī)處罰、責任追究等方式，加強投資運作監(jiān)管,，防范系統(tǒng)性風險,。
北京工商大學保險系主任王緒瑾告訴《經(jīng)濟參考報》記者，辦法出臺的目的主要是控制投資風險,，由于投資股權和不動產(chǎn)這兩個渠道此前都有規(guī)定,，現(xiàn)在是進一步的細化，對保險公司的投資不會產(chǎn)生太大的影響,。
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