李榮融離任,是當下一個熱門話題,。在中國現(xiàn)有的官員里,,很少像李榮融那樣難以評價,其在國資委主任任上的七年,,是60年來國資流失最少,、國企業(yè)績最好、公司治理最有效的七年,,央企資產總額和盈利能力從2003年國資委成立時起持續(xù)上升,。然而,,這七年,也是國企備受指責,、民企空間也被壓縮至最不堪之境地之七年,。
央企這幾年的成功,不是李榮融一個人的功勞,,而在于它的壟斷集中度提高了,,民間的生活和創(chuàng)業(yè)成本提高了——比如我們電價是西方的十倍,網費是韓國的120多倍,;參與內部分配的人數急劇減少了,;同時在前所未有的通脹經濟下,掌握大量基礎資源的壟斷央企,,資源價格大大提高了,。
但是,央企“做大做強”的結果,,在窒息了民間活力的同時,,能夠參與分配的人卻越來越少。國企“減員增效”后,,國有及國有控股工業(yè)企業(yè)職工從1997年底的7800萬人減少到2004年底的4500萬人,,減員的幅度高達42%,內部分配的人大大減少,;國家和社會則一直沒有參與外部分配即股東權利分配,。從2006年起,中央企業(yè)開始上繳國有資本收益,,3年累計上繳1371億元,,與它們的巨額利潤相比,微乎其微,,而且資金并沒有直接回饋社會,;人們指望它們能夠通過上市回報社會,但事與愿違,。中石油給內地A股股東的分紅,,讓股東100年都收不回成本,而對海外H股股東的分紅,,則每年都超過本金,。僅中石油、中石化,、中移動,、中國聯(lián)通4家公司在海外分紅就超1000億美元,而中國全部1000多家上市公司,,在股市開始后的18年里給全體股民的分紅總額剛剛超過2000億元人民幣,,還不夠內地股民交的稅,!為何如此?國民們不見片言只語的交代與解釋,。名為全民所有,,實際上是少數人所有。
李榮融離任時說:國企沒搞好,,要挨罵,;搞好了,也要挨罵,。此話說明他心里還是非常明白的,,只是有難言之隱罷了。
相比之下,,同樣把一個國企做得風生水起的招商局集團董事長、人稱企業(yè)界思想家的秦曉,,就比李榮融直率得多,。他知道,根據自己的職責,,把國企做好是自己的本職工作,,但他同時對國企本身抱有清醒的態(tài)度和認知。不久前他在清華大學經管學院2010屆畢業(yè)典禮上發(fā)表演講時指出:在“發(fā)展主義政府”的指導思想下,,政府進一步擴大和強化了對經濟資源特別是國有企業(yè)的控制,,這正是當前關于“收入分配不均”、“國進民退”爭議的背景,。
事實上,,不論計劃經濟還是市場經濟,政府掌握過多的資源都不是社會之福,。計劃經濟時代,,它導致特權分配;市場經濟時代,,它容易導致權貴資本主義,,也就是權力私有化。