為了讓社會(huì)公眾更好地認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)、了解統(tǒng)計(jì)，打造開放透明的中國(guó)統(tǒng)計(jì),，日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局舉辦第二期新聞媒體統(tǒng)計(jì)知識(shí)研討班,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)馬建堂出席閉幕式并發(fā)表重要講話,。馬建堂指出,，為了奮力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作“三個(gè)提高”，中國(guó)統(tǒng)計(jì)人奮起作為,，中國(guó)統(tǒng)計(jì)將繼續(xù)朝著規(guī)范統(tǒng)一,、改革創(chuàng)新、開放透明的方向努力,，并以創(chuàng)新的態(tài)度主動(dòng)認(rèn)真地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)謝鴻光在開班儀式上致歡迎辭并主持閉幕式,。
馬建堂說,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，反思存在問題,，并根據(jù)梳理出的問題努力改進(jìn)工作,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的形勢(shì)，以更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展并推動(dòng)統(tǒng)計(jì)自身科學(xué)發(fā)展,。
馬建堂首先闡釋了他對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)。一是,，統(tǒng)計(jì)是人類對(duì)客觀世界的量化認(rèn)識(shí)從個(gè)體到總體,、從特殊到一般的過程。統(tǒng)計(jì)對(duì)于總體和一般的量化認(rèn)識(shí)來源于個(gè)體,，來源于特殊,，但又不等同于個(gè)體和特殊,。二是，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式盡管多種多樣,，但統(tǒng)計(jì)的基本方式都是調(diào)查機(jī)構(gòu),、調(diào)查人從被調(diào)查對(duì)象處獲取信息。要對(duì)客觀世界有量的認(rèn)識(shí),，需要統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)從調(diào)查對(duì)象處獲取信息,，而統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對(duì)象包括法人單位和自然人。三是,，在獲取的信息保證足夠的置信度與準(zhǔn)確性的前提下,，調(diào)查的樣本不是越多越好。在調(diào)查工作能滿足質(zhì)量要求的前提下,，能用較少的樣本數(shù)量達(dá)到較好的調(diào)查效果,，說明調(diào)查的效率比較高而社會(huì)的負(fù)擔(dān)比較低。
馬建堂表示,，雖然面對(duì)多變的需求,、繁重的工作量、調(diào)查對(duì)象配合度降低等種種壓力和挑戰(zhàn),，但是數(shù)十萬統(tǒng)計(jì)人對(duì)真實(shí)可信的追求不會(huì)懈怠,，不會(huì)動(dòng)搖，不會(huì)放棄,。他說,，真實(shí)、及時(shí),、科學(xué)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化是統(tǒng)計(jì)人的神圣使命,。實(shí)事求是，不出假數(shù),，真實(shí)可信,，準(zhǔn)確完整是黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的根本要求。社會(huì)公眾的關(guān)注和壓力是統(tǒng)計(jì)人不斷改革創(chuàng)新,、完善工作的強(qiáng)大動(dòng)力,。幾十萬統(tǒng)計(jì)人對(duì)真實(shí)可信的決心、專業(yè)的訓(xùn)練,、與國(guó)際基本接軌的制度方法,、較為完善的組織網(wǎng)絡(luò)為搞好統(tǒng)計(jì)工作提供了客觀基礎(chǔ)。
馬建堂說,，為了奮力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作“三個(gè)提高”,，中國(guó)統(tǒng)計(jì)人奮起作為，中國(guó)統(tǒng)計(jì)一直在朝著規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新,、開放透明的方向努力,。綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)之間，統(tǒng)計(jì)部門不同專業(yè)之間,，中央統(tǒng)計(jì)與地方統(tǒng)計(jì)之間,，在統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)定義,、統(tǒng)計(jì)口徑,、統(tǒng)計(jì)方法上更加規(guī)范和統(tǒng)一。在改革創(chuàng)新方面,，在定期,、主動(dòng)、認(rèn)真評(píng)估的基礎(chǔ)上,，不斷優(yōu)化主要專業(yè)制度方法,；加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革；充分利用科技手段,，推進(jìn)數(shù)據(jù)獲取方式和匯總方式的現(xiàn)代化,；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家調(diào)查隊(duì)的綜合管理和對(duì)地方統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)管理，提高上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量,，減少不一致性,。
馬建堂強(qiáng)調(diào)，開放透明是社會(huì)公眾了解,、支持統(tǒng)計(jì)工作重要的條件,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將采取多種舉措全方位打造開放透明的中國(guó)統(tǒng)計(jì)。公開統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,、統(tǒng)計(jì)制度方法,，統(tǒng)計(jì)結(jié)果與相應(yīng)的概念、樣本范圍,、計(jì)算方式,、調(diào)查方式同步公開，盡可能縮短數(shù)據(jù)生產(chǎn)與發(fā)布的間隔時(shí)間,。對(duì)輿論的疑問,、質(zhì)疑，及時(shí),、準(zhǔn)確,、專業(yè)、科學(xué),、妥當(dāng)?shù)赜枰越忉�,、澄清,。及時(shí)向社會(huì)公開統(tǒng)計(jì)工作的思路與設(shè)想。
馬建堂指出,，中國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步需要社會(huì)各界的理解、支持和推動(dòng),。搞好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任主體是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,，但統(tǒng)計(jì)事業(yè)的改革與發(fā)展幾乎涉及到方方面面，需要各方的共同配合,。廣大被調(diào)查對(duì)象,，包括單位與個(gè)人，都要依法支持配合統(tǒng)計(jì)工作,，真實(shí),、及時(shí)填報(bào)、提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)信息,。地方政府既要支持統(tǒng)計(jì)工作,，提供和改善統(tǒng)計(jì)的工作條件，又要為真實(shí)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境,，支持本地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)真實(shí)統(tǒng)計(jì),、獨(dú)立上報(bào)。我們歡迎新聞媒體在客觀真實(shí)基礎(chǔ)上對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)發(fā)展,、改革和進(jìn)步。國(guó)家有關(guān)部門在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上,，要依法確定調(diào)查項(xiàng)目,，減少重復(fù)交叉。
馬建堂希望新聞媒體,、專家學(xué)者等都來關(guān)注,、研究與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)體制，不斷改革完善我國(guó)統(tǒng)計(jì)體制,，使之符合“三個(gè)提高”的方向,，即有利于提高統(tǒng)計(jì)能力，有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,，有利于提高政府統(tǒng)計(jì)公信力,。
對(duì)于一些社會(huì)上關(guān)注度較高的統(tǒng)計(jì)工作，馬建堂說,，對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一直在研究改進(jìn),，很多都已經(jīng)處于試算階段,，待評(píng)估合理后將對(duì)社會(huì)公布,。
在GDP統(tǒng)一核算方面，馬建堂指出,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)會(huì)同地方統(tǒng)計(jì)局對(duì)今年前兩個(gè)季度GDP統(tǒng)一核算進(jìn)行了試算,，有了一個(gè)初步方案，將正式征求有關(guān)部門和地方意見后,，依法按程序報(bào)批,。
在工資統(tǒng)計(jì)方面，馬建堂說,，去年以來工資統(tǒng)計(jì)作了較多改革,，增加了私營(yíng)單位平均工資等。今后要爭(zhēng)取把一部分大個(gè)體戶納入調(diào)查范圍,，細(xì)化崗位基礎(chǔ),，并研究統(tǒng)計(jì)計(jì)算工資“中位數(shù)”。
在失業(yè)率統(tǒng)計(jì)方面,，國(guó)家規(guī)定,，由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)并公布城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部提供31個(gè)大中城市月度調(diào)查失業(yè)率和全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)半年調(diào)查,。第六次人口普查后,，2011年上半年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將整理形成新的人口抽樣調(diào)查和勞動(dòng)力調(diào)查樣本框，這將為包括失業(yè)率調(diào)查的勞動(dòng)力調(diào)查奠定一個(gè)更新更有代表性的基礎(chǔ),。
在學(xué)界和經(jīng)濟(jì)界高度關(guān)注的環(huán)比制度方面,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在經(jīng)合組織（OECD）和國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的幫助下，在去年推出計(jì)算軟件的基礎(chǔ)上,，今年對(duì)7個(gè)核心指標(biāo)的環(huán)比數(shù)據(jù)進(jìn)行了試算,，并已在內(nèi)部使用。由于環(huán)比數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確剔除季節(jié)因素,，比較復(fù)雜,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將對(duì)今年試算結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，再?zèng)Q定明年是否公布,。
馬建堂說,，盡管對(duì)住房空置標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定有不同看法，也存在住戶可能不愿意提供真實(shí)信息等困難,，統(tǒng)計(jì)部門將在有關(guān)部門的支持下,，一是繼續(xù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)待售率；二是充分利用第六次人口普查,，獲取用于了解住房空置情況的相關(guān)信息,；三是在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進(jìn)行空置房調(diào)查,，以發(fā)現(xiàn)問題,，積累經(jīng)驗(yàn),，評(píng)估方案。住宅價(jià)格統(tǒng)計(jì)已經(jīng)有了初步方案,，準(zhǔn)備在征求有關(guān)部門和地方意見后,，公開征求社會(huì)意見，以群策群力,，完善方案,，爭(zhēng)取明年初正式實(shí)施。
謝鴻光在總結(jié)中表示,，馬建堂局長(zhǎng)的講話明確了我國(guó)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的總體思路和具體舉措。中國(guó)的統(tǒng)計(jì)需要規(guī)范,，這是統(tǒng)計(jì)的力量所在,；中國(guó)的統(tǒng)計(jì)需要?jiǎng)?chuàng)新，這是中國(guó)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的永恒要求,；中國(guó)的統(tǒng)計(jì)需要更加開放透明,，這是適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治文明不斷發(fā)展的必然之舉。
謝鴻光指出,，中國(guó)統(tǒng)計(jì)人一直在努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。中國(guó)統(tǒng)計(jì)人將以創(chuàng)新的精神、開放的態(tài)度推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展,，奮力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的“三個(gè)提高”,。統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展關(guān)系到方方面面，希望社會(huì)公眾科學(xué),、理性看待統(tǒng)計(jì),，理解關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確全面地解讀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。在之前的研討階段,，謝鴻光還結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)踐問題和生活中的統(tǒng)計(jì)問題作了題為《統(tǒng)計(jì)的數(shù)理基礎(chǔ)和數(shù)理邏輯》的講座。
據(jù)了解,，2009年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局舉辦了第一期新聞媒體統(tǒng)計(jì)知識(shí)研討班收到了良好的效果,，受到廣大媒體記者的一致好評(píng)與歡迎，應(yīng)廣大媒體記者的強(qiáng)烈要求,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局舉辦了第二期新聞媒體統(tǒng)計(jì)知識(shí)研討班,。
在為期兩天的課堂研討過程中，總統(tǒng)計(jì)師鮮祖德,、核算司司長(zhǎng)彭志龍,、人口和就業(yè)司司長(zhǎng)馮乃林、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)孟慶欣,、綜合司副司長(zhǎng)盛來運(yùn),、城市司副司長(zhǎng)龐曉林以及中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李連友對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)熱點(diǎn)問題與研討班成員進(jìn)行了充分,、深入的交流。課堂研討結(jié)束后研討班成員前往內(nèi)蒙古對(duì)省級(jí)及縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作模式,、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況,、人口普查情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。來自新華社,、人民日?qǐng)?bào)等媒體共30余名記者參加了此次研討班,。
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