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在昨天舉行的“房地產(chǎn)用地專項整治工作新聞通氣會”上,，國土資源部土地利用管理司司長廖永林表示,，隨著閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問題，土地閑置“政府原因”比例大,、查處難,、結(jié)案率低等問題日益突出,。
廖永林說，目前房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控正處于關(guān)鍵時期,，市場形勢不斷向好,，但不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多,。因此必須采取得力措施,，加快清理查處工作，務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù),。國土部的表態(tài),，使得房地產(chǎn)調(diào)控從嚴態(tài)勢再度凸顯。
閑置成房地產(chǎn)違規(guī)用地主要問題
“從清理數(shù)據(jù)來看,，在各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地中,，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問題�,！绷斡懒终f,。
據(jù)介紹，國土部今年3月至7月在全國范圍內(nèi)集中開展了房地產(chǎn)用地專項整治工作,，集中力量清理查處不及時開發(fā)建設(shè)囤地炒地,、違反法律法規(guī)閑置土地、保障性住房用地未經(jīng)批準擅自改變用途和性質(zhì)等突出問題,。
通過清理,，截至5月底，全國共上報房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗,，面積約18.84萬畝,。其中，閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬畝,，分別占上報總宗數(shù)和面積的91.69%和90%,；保障性住房用地改變用途宗數(shù)92宗，面積1257.85畝,，分別占上報總宗數(shù)和面積的3%和0.67%,。
“各地上報的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難,、調(diào)整規(guī)劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上,。”廖永林表示,，這也直接導(dǎo)致了閑置土地結(jié)案率較低,。
他指出，從整體上看,，由于政府原因造成閑置的比例大,、協(xié)商查處難度大，再加上較早出讓的“毛地”拆遷難,，以閑置土地為主的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地查處結(jié)案率比較低,。
另外，“還有一些地方認識不到位,，清理摸底不夠全面深入,，查處力度、聲勢不夠大,，工作比較滯后,。”廖永林說,。
記者注意到,，從閑置土地分布來看，東部地區(qū)數(shù)量較多,，分別占上報總宗數(shù)和面積的62.24%和62.46%,。從閑置時間上看，閑置5年以下的地塊1354宗,，占閑置土地總數(shù)的48%,；閑置時間5年以上的地塊共875宗，占31%,；閑置時間較長,，但合同中未約定具體開工時間的地塊586宗，占21%,。
收取罰款或閑置費總計4.8億元
另一方面，房地產(chǎn)用地專項整治工作也取得了比較明顯的成效。據(jù)介紹,，在摸清情況的基礎(chǔ)上,，各地采取有效措施，查處了一批違法違規(guī)房地產(chǎn)用地,，部分積案,、難案得到有效處理。
據(jù)統(tǒng)計,，截至目前,，全國已開展查處的各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地共計2208宗，總面積約13.25萬畝,。其中,，閑置土地2044宗，面積12.35萬畝,；別墅用地74宗,，面積7836畝；保障性住房用地改變性質(zhì)83宗,，面積943畝,；違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓7宗，面積290.04畝,。已開展查處的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地總宗數(shù)和總面積分別占已清理出總數(shù)的72%,、70%。
另據(jù)統(tǒng)計,，全國已查處結(jié)案的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)為826宗,，面積約4萬畝，共收回土地使用權(quán)面積1.2萬畝,，收取罰款或閑置費總計4.8億元,。
10月底前基本完成閑置土地查處任務(wù)
值得關(guān)注的是，在房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵時期,，國土部通報上述情況,，使得房地產(chǎn)調(diào)控從嚴態(tài)勢再度凸顯。
廖永林表示,，將以此次房地產(chǎn)用地專項整治工作為契機,，加大力度，采取得力措施,，加快清理查處,，務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)。
“下一步,，國土資源部將督促各地加快查處進度,，維持對違法違規(guī)房地產(chǎn)用地的高壓態(tài)勢，形成強大的聲勢與壓力，確保專項整治行動取得預(yù)期效果,�,！绷斡懒终f。
他指出,，目前房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控正處于關(guān)鍵時期,，市場形勢不斷向好，但不穩(wěn)定,、不確定因素仍然較多,。房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的現(xiàn)象依然時有發(fā)生，已清理出的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地查處任務(wù)仍然很重,，土地管理和調(diào)控工作還面臨很大壓力,。
為此，國土部會堅定決心,，采取有力措施,，務(wù)必于10月底前基本完成閑置用地查處任務(wù)。國土部還要求,，各派駐地方的國家土地督察局,，要及時通知督促地方政府，加強對房地產(chǎn)違法違規(guī)用地查處工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保按期完成查處任務(wù),。
廖永林還表示，各地要研究探索建立解決房地產(chǎn)用地違法違規(guī)問題的長效機制,，進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場和土地市場秩序,。
昨天，國土部還公開通報上海,、陜西,、重慶、吉林等7宗違規(guī)用地案件,，并對還沒有處理到位的6宗案子進行掛牌督辦,，要求加快查處進度，應(yīng)在兩個月以內(nèi)辦結(jié),。
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