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年內或有一系列節(jié)能減排政策出臺
低碳省區(qū),、低碳城市試點工作啟動
2010-08-19   作者:記者 方燁 侯云龍/北京報道  來源:經濟參考報
 
    18日,國家發(fā)改委正式啟動低碳省區(qū),、低碳城市試點工作,。這已經是8月份以來國家各有關職能部門出臺的第六項針對節(jié)能減排的實質性動作。而據記者近日多方了解,,下半年內仍有一系列節(jié)能減排的政策可能陸續(xù)出臺。
  早在7月19日,,國家發(fā)改委就確定了5個低碳試點省和8個低碳試點市,。18日召開的試點啟動會則宣告試點工作正式啟動。
  國家發(fā)改委網站8月10日公布,,該委7月19日發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》,。根據這一通知,廣東,、遼寧,、湖北、陜西,、云南五省和天津,、重慶、深圳,、廈門,、杭州、南昌,、貴陽,、保定八市將首先開展低碳試點工作。
  這些省市的試點工作包括五項具體任務:編制低碳發(fā)展規(guī)劃,,制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策,,加快建立以低碳排放為特征的產業(yè)體系,建立溫室氣體排放數據統計和管理體系,,積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式,。
  通知表示,低碳試點工作關系經濟社會發(fā)展全局,,所以試點地區(qū)要建立由主要領導負責抓總的工作機制,,還要抓緊制定工作實施方案,并于8月31日前報送國家發(fā)改委,。而且國家發(fā)改委將與試點地區(qū)發(fā)展改革部門建立聯系機制,,定期對試點進展情況進行評估,。
  這已經是8月份以來國家各有關職能部門出臺的第六項針對節(jié)能減排的實質性動作。尤其是在8月3日,,國家統計局,、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合公布:上半年我國單位GDP能耗同比上升0.09%之后,,各種減排政策可謂紛至沓來。
  在3天之后的8月6日,,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、監(jiān)察部,、環(huán)境保護部、國家電監(jiān)會,、國家能源局等六部門就聯合發(fā)出《關于立即組織開展全國電力價格大檢查的通知》,,宣布截止7月14日,全國對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的22個省區(qū)市已全部發(fā)文取消了地方實施的優(yōu)惠電價措施,,目前所有高耗能企業(yè)開始執(zhí)行新的差別電價政策。
  8月8日,,工業(yè)和信息化部又向社會公告了煉鐵,、煉鋼,、焦炭、鐵合金,、電石,、電解鋁、銅冶煉,、鉛冶煉,、鋅冶煉、水泥,、玻璃,、造紙、酒精,、味精,、檸檬酸、制革,、印染、化纖等18個工業(yè)行業(yè)2087家淘汰落后產能企業(yè)名單,,并要求這些企業(yè)的落后產能必須在今年三季度前全部關停,。
  8月11日,國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、財政部再次聯合公告了第二批“節(jié)能產品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄�,!�
  加上8月1日公布的第一批“節(jié)能產品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄,,節(jié)能減排一時成了國家工作的一大重點。
  在18日召開的2010中國低碳發(fā)展論壇上,,國家發(fā)改委副主任解振華透露,,我國未來還將采取一系列積極的政策和措施,通過大力地淘汰落后產能,、實施十大重點節(jié)能工程,、扎實推進節(jié)能減排工作。
  解振華說,,要完成“十一五”任務,,形勢非常嚴峻,只剩3個月時間,。從前四年的情況看,,我們所完成的任務量和時間進度的要求還有差距。特別是今年第一季度,,單位GDP的能耗又增長了3.2%,。要想實現“十一五”的全部目標,,既要補上過去耽誤的減排排量,還要把今年增長的這一部分吃掉,,只能下重手推進節(jié)能減排工作,。
  工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益則在會上透露,工信部正在推進多項工作,,以確保節(jié)能減排工作的進一步推廣,。
  第一,大力開展傳統產業(yè)的低碳化技術改造,。據他介紹,,當前中國工業(yè)消費能源占全社會的71.3%,節(jié)能潛力依然很大,。
  第二,,采取一系列的綜合性措施加快淘汰落后產能,。如這次公布淘汰落后產能企業(yè)名單就是這項工作中的一部分,。
  第三,,要狠抓企業(yè)的節(jié)能降耗管理,,通過建立一系列的能源管理制度,,對企業(yè)的能源管理提出要求,。
  第四,,推進重點行業(yè),、重點企業(yè)能效達標,,以國際先進水平為標準,,找出差距提出措施。周長益表示要學習日本的領跑者制度,。這一制度要求在六到八年之內,,所有的企業(yè)必須通過改造,在節(jié)能減排方面達到行業(yè)的先進水平,。
  第五,,組織對重點行業(yè)節(jié)能減排項目的評估和應用研究,研究制定重點行業(yè)節(jié)能減排先進適用目錄和重點節(jié)能技術推廣的專項規(guī)劃,,發(fā)布節(jié)能機電設備產品推薦目錄和高耗能落后機電設備產品淘汰目錄,。
  第六,大力發(fā)展循環(huán)經濟,,以再生有色金屬利用專項規(guī)劃為核心,,提高資源回收利用水平。
  另外,,針對民眾的減排措施近期也可能出臺,。中國能源研究會常務理事、原能源部政策法規(guī)司副司長朱成章認為,,鑒于現在嚴峻的節(jié)能減排形勢,,以及“十二五”可能會有更高的節(jié)能減排目標,,下半年很有可能、也有必要出現一系列節(jié)能減排政策,�,!氨热缇用裼秒婋A梯價格有望在下半年出臺�,!彼颉督洕鷧⒖紙蟆酚浾弑硎�,。
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