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據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,，商務(wù)部今天發(fā)表文章《中國(guó)與世貿(mào)組織：回顧和展望》,。文章指出,，加入WTO九年的歷程再次證明加入世貿(mào)組織決策是符合中國(guó)國(guó)情的,，是高瞻遠(yuǎn)矚的歷史性決策。中國(guó)有效利用世貿(mào)組織這個(gè)多邊舞臺(tái),，抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇,，成為發(fā)展中國(guó)家積極融入全球化進(jìn)程的一個(gè)典范。
附：中國(guó)與世貿(mào)組織：回顧和展望
7月22日,，應(yīng)上海世博局邀請(qǐng),，世界貿(mào)易組織（WTO）在上海世博會(huì)中心隆重舉行“WTO榮譽(yù)日”慶典活動(dòng)。這是世界貿(mào)易組織首次在中國(guó)舉辦榮譽(yù)日活動(dòng),，旨在配合世博會(huì)“城市,，讓生活更美好”的主題，通過(guò)世博會(huì)平臺(tái),，向全中國(guó),、全世界人民宣傳多邊貿(mào)易體體制對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和各國(guó)貿(mào)易發(fā)展的貢獻(xiàn)，推動(dòng)貿(mào)易為城市發(fā)展服務(wù),，共創(chuàng)美好生活。
一,、世界貿(mào)易組織的成就和作用
WTO作為當(dāng)今世界唯一規(guī)范全球貿(mào)易的國(guó)際組織,，通過(guò)多邊貿(mào)易談判、貿(mào)易政策審議和爭(zhēng)端解決機(jī)制,，為廣大成員參與并受益于國(guó)際貿(mào)易提供了多邊制度保障,，在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，遏制貿(mào)易保護(hù)主義等方面,，發(fā)揮了砥柱中流的重要作用,，顯示了多邊貿(mào)易體制強(qiáng)大的生命力和制度優(yōu)勢(shì)。
WTO成立于1995年,，是第二次世界大戰(zhàn)后建立的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)的繼承者,。多邊貿(mào)易體制歷經(jīng)60多年的風(fēng)雨歷程，經(jīng)受住了種種考驗(yàn),，取得了舉世矚目的成就,，一是建立起統(tǒng)一的多邊貿(mào)易體制,，遏制了單邊主義的傾向；二是WTO成為世界經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,，半個(gè)多世紀(jì)來(lái),，全球貿(mào)易總量增長(zhǎng)了30倍，全球關(guān)稅平均水平從最初的40％下降到目前的4％,。三是在金融危機(jī)中,，WTO充分發(fā)揮監(jiān)督和約束作用，及時(shí)啟動(dòng)“貿(mào)易措施監(jiān)督機(jī)制”,，定期發(fā)布報(bào)告,，跟蹤各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激措施，在抵制貿(mào)易保護(hù)主義方面發(fā)揮了中流砥柱的作用,。四是不斷加強(qiáng)WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的廣度和力度,，越來(lái)越多的涉及貿(mào)易的活動(dòng)得到規(guī)范。迄今WTO已發(fā)動(dòng)了九輪多邊貿(mào)易談判,，目前正在進(jìn)行的多哈回合談判首次以發(fā)展為主題,，將進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易自由化。五是不斷提高多邊貿(mào)易體制的代表性,，成員從最初的23個(gè)發(fā)展到今天的153個(gè),，增加了七倍。六是有效化解貿(mào)易爭(zhēng)端,，為貿(mào)易自由化保駕護(hù)航,。
在后金融危機(jī)時(shí)代，WTO有望不斷完善規(guī)則,，強(qiáng)化自身職能,，增強(qiáng)對(duì)其他國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的影響力，在全球經(jīng)濟(jì)治理中,，承擔(dān)更高的責(zé)任,、發(fā)揮更大的作用。
二,、中國(guó)認(rèn)真履行加入WTO各項(xiàng)承諾
歷經(jīng)15年艱苦談判,，中國(guó)終于于2001年成為世界貿(mào)易組織的正式成員，這是中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中具有歷史意義的一件大事,。加入WTO九年來(lái),，中國(guó)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開(kāi)放，主動(dòng)地抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇,，積極利用WTO多邊貿(mào)易體制框架,，與世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就,，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年年都有新突破,。從1978年到2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.8%,。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，中國(guó)全面實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施,，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.7%,，為地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了自己的貢獻(xiàn)。
加入WTO九年來(lái),，多邊貿(mào)易體制所倡導(dǎo)的理念在中國(guó)已逐漸為人們所了解,，“透明度”和“非歧視”等WTO原則已成為中國(guó)立法的原則依據(jù)，全球視野,、創(chuàng)新眼光,、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),、法治觀念,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念正在深入人心，逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和會(huì)計(jì)制度,，企業(yè)素質(zhì)與國(guó)民素質(zhì)得到了更深層次和更具普遍意義的提升,。
加入WTO九年來(lái)，中國(guó)切實(shí)履行承諾,，認(rèn)真行使權(quán)利,，積極參與WTO各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮了建設(shè)性作用,。截至2010年,，中國(guó)加入WTO的所有承諾已全部履行完畢，建立起了符合規(guī)則要求的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制,，成為全球最開(kāi)放的市場(chǎng)之一,。
在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，按照承諾逐步削減關(guān)稅水平,，關(guān)稅平均水平從加入前的15.3%降低到2009年的9.8%,，其中，農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅為15.2%,，工業(yè)品平均關(guān)稅為8.9%。中國(guó)還按所承諾的時(shí)間表全部取消了進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證等非關(guān)稅措施,，徹底放開(kāi)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán),。
在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，在按世貿(mào)組織規(guī)則分類的160多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門中,，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)放了100個(gè),，涉及銀行、保險(xiǎn),、電信,、分銷,、會(huì)計(jì)、教育等重要服務(wù)部門,，為外國(guó)服務(wù)提供者提供了廣闊的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì),。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，中國(guó)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,。完成了相關(guān)法律法規(guī)的修改,，使其與世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及其他保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際規(guī)則相一致，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),。
中國(guó)已建立符合世貿(mào)組織要求的法律體系，清理了3000多部法律,、法規(guī)和規(guī)章,，對(duì)貿(mào)易體制和政策進(jìn)行了全面的調(diào)整，使中國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)體系與世貿(mào)組織的規(guī)則和我們的承諾相一致,，中國(guó)的貿(mào)易體制和環(huán)境更加穩(wěn)定,，更具可預(yù)見(jiàn)性。
在此次金融危機(jī)中,，中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó),，一方面采取了以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)的舉措，積極應(yīng)對(duì)危機(jī),；另一方面,，繼續(xù)保持市場(chǎng)開(kāi)放，以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,，沒(méi)有采取任何保護(hù)主義措施,。2009年，中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)2.8%,，是主要經(jīng)濟(jì)體中唯一進(jìn)口呈現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家,，支撐了不少受危機(jī)困擾的國(guó)家的出口，創(chuàng)造了就業(yè),，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn),。
三、中國(guó)積極推動(dòng)多哈談判,，全面參與WTO各項(xiàng)活動(dòng)
多哈回合談判是WTO發(fā)起的第九輪多邊貿(mào)易談判,，是迄今涉及范圍最廣、參加成員最多的一輪談判,，其成功將有助于創(chuàng)造更加開(kāi)放,、公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和可持續(xù)增長(zhǎng)。
中國(guó)始終積極推動(dòng)多哈談判,，與世貿(mào)組織所有成員一道,，密切合作，推動(dòng)談判取得公平,、平衡的結(jié)果,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)積極參與了世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)和高官級(jí)的談判和磋商,，舉辦了2005年大連WTO小型部長(zhǎng)會(huì),，在同年12月香港舉行的WTO第六屆部長(zhǎng)會(huì)上發(fā)揮了橋梁作用。在2008年7月小型部長(zhǎng)會(huì)上,，中國(guó)受邀參與“七方”（G7）部長(zhǎng)小范圍磋商,，首次進(jìn)入多邊貿(mào)易談判核心決策圈。中國(guó)從大局出發(fā),，努力彌合各方分歧,，始終不放棄推動(dòng)談判達(dá)成共識(shí)的努力。雖然談判最終破裂,，但中國(guó)所發(fā)揮的作用有目共睹,。2009年，為打破僵局,，推動(dòng)談判,。中國(guó)及時(shí)提出“尊重授權(quán)，鎖定成果,，多邊談判為基礎(chǔ)”的三項(xiàng)談判原則,，得到了大多數(shù)成員的認(rèn)可和支持，并體現(xiàn)在二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)宣言中,。2009年底的WTO第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,，中國(guó)呼吁改善和加強(qiáng)以世界貿(mào)易組織為代表的多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)成員共同向世界發(fā)出“開(kāi)放,、前行,、改革”的積極信號(hào)。
中國(guó)全面參與各個(gè)領(lǐng)域的談判,，提交了100多份提案,，在技術(shù)層面為推動(dòng)談判做出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，并做出了實(shí)質(zhì)性的關(guān)稅削減承諾,，按照目前談判達(dá)成的結(jié)果,，中國(guó)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)品的關(guān)稅將削減30%左右；中國(guó)的服務(wù)業(yè)部門也做出了一些新的開(kāi)放承諾,。
在貿(mào)易政策審議方面，中國(guó)加入WTO九年來(lái)，分別于2006,、2008和2010年接受了WTO的三次貿(mào)易政策審議,，回答了60余個(gè)成員提出的近3700個(gè)問(wèn)題。通過(guò)審議,，展示了中國(guó)堅(jiān)定實(shí)行開(kāi)放的經(jīng)貿(mào)政策,，參與多邊貿(mào)易體制的負(fù)責(zé)大國(guó)形象。
在發(fā)展方面,，中國(guó)積極響應(yīng)WTO“促貿(mào)援助”倡議,，多次向促貿(mào)援助框架下的多哈發(fā)展議程全球信托基金進(jìn)行捐助，幫助其他發(fā)展中成員,，特別是最不發(fā)達(dá)成員,，從多邊貿(mào)易體制中全面獲益，并更好地融入世界經(jīng)濟(jì),。
中國(guó)一貫遵守WTO規(guī)則和加入WTO承諾,，并積極通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制化解與成員間的貿(mào)易爭(zhēng)端。按照事項(xiàng)統(tǒng)計(jì),，中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),，起訴案件有7起，被訴案件有8起,。中方愿意與其他WTO成員一道,，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
中國(guó)還積極支持WTO機(jī)制建設(shè),，先后向WTO推薦了上訴機(jī)構(gòu)成員人選以及相關(guān)委員會(huì)主席人選,，支持WTO能力建設(shè)活動(dòng)，多次為促貿(mào)援助捐款,，支持最不發(fā)達(dá)國(guó)家提高參與多邊貿(mào)易體制的能力,，還為越南、老撾,、白俄羅斯等正在加入WTO的國(guó)家提供了官員培訓(xùn)等,。
加入WTO九年的歷程再次證明加入世貿(mào)組織決策是符合中國(guó)國(guó)情的，是高瞻遠(yuǎn)矚的歷史性決策,。中國(guó)有效利用世貿(mào)組織這個(gè)多邊舞臺(tái),，抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，成為發(fā)展中國(guó)家積極融入全球化進(jìn)程的一個(gè)典范,。中國(guó)負(fù)責(zé)守信地履行承諾,，積極為加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制做貢獻(xiàn)，不僅為自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力,，也贏得了世貿(mào)組織成員和國(guó)際社會(huì)的廣泛肯定和贊賞,。
中國(guó)始終是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者，始終是自由貿(mào)易原則的重視維護(hù)者，始終是多哈回合談判的積極推動(dòng)者,。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持“互利共贏”的基本原則,，與其他成員一道，共同努力,，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,，不斷推動(dòng)多邊貿(mào)易體制向更加民主、更加高效和更加公正,、平衡的方向發(fā)展,。
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