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如果標準得到嚴格執(zhí)行,，將有1/3企業(yè)“出局”,，稀土賤賣局面有望徹底改變
環(huán)保這一利劍已經(jīng)指向了備受關注的稀土行業(yè)�,！督�(jīng)濟參考報》記者日前從權(quán)威人士處獲悉,，繼4月20日《稀土工業(yè)污染物排放標準》(以下簡稱《標準》)在環(huán)保部通過審議后,，目前環(huán)保部和質(zhì)檢總局正緊鑼密鼓地進行正式頒布前的各項工作，預計近期便會出臺,。
業(yè)內(nèi)人士稱,，如果這個新標準出臺并得到嚴格執(zhí)行，將加速企業(yè)兼并重組步伐,，緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩,、混亂無序的局面，之前的“賤賣”的局面有望徹底發(fā)生改變,。
眾所周知,，隨著全球電子、激光,、通訊,、超導等行業(yè)的發(fā)展，稀土需求呈幾何級增長,。稀土在過去十年間的需求已經(jīng)從每年4萬噸提高到12萬噸,，但我國稀土出口價格不升反跌，當前出口平均價格僅為1990年的六成左右,。這種低價出口的局勢根本上是我國稀土行業(yè)長期形成的亂采濫挖,、新建稀土項目過多過快,、出口管理不完善等因素所導致。面對我國稀土資源所面臨的惡劣環(huán)境,，加強稀土資源的戰(zhàn)略保護已經(jīng)刻不容緩,。
實際上，今年以來,，國土部,、工信部、環(huán)保部等部門都開始重拳出擊,，對稀土行業(yè)進行整頓,，除了上述《標準》外，工信部起草的《稀土行業(yè)準入條件》目前正在征集修改意見,，與此同時,，工信部起草的《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也即將頒布。此外,，國土部也于近日啟動省級稀土等礦產(chǎn)勘查規(guī)劃編制工作,。
據(jù)上述權(quán)威人士稱，《標準》重點針對稀土冶煉分離企業(yè),，也包括礦山企業(yè)在內(nèi),。其中將涵蓋包括水、氣,、廢渣,、環(huán)保節(jié)能等各項指標，有些標準甚至比國外還要嚴格,。
“這個《標準》之前已經(jīng)反復討論過很多次了,，我們也代表企業(yè)遞交了一些意見�,！比A中地區(qū)一家大型稀土公司高層在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,。他坦言，《標準》內(nèi)容確實比較苛刻,，比方說對氨氮標準和吸氧量的要求,，按照目前實際情況來看，國內(nèi)很多稀土冶煉分離企業(yè)都無法達到這一標準,。
上述高層告訴記者,，我國稀土企業(yè)已經(jīng)達1000多家，分布在10多個省市,，其中內(nèi)蒙古就達460家,，但年處理能力在2000噸至5000噸的只有10家，其中年處理能力大于5000噸的只有3家。這些企業(yè)普遍規(guī)模小,，競爭力差,。如果這個標準出臺并嚴格執(zhí)行，估計稀土行業(yè)生產(chǎn)能力將會大幅減少,，粗略估算1/3企業(yè)將因不合格而被迫“出局”,。
數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)現(xiàn)有稀土冶煉分離產(chǎn)能已經(jīng)超出市場需求近兩倍,。毫無疑問,，《標準》出臺意味著之前的稀土行業(yè)格局將發(fā)生很大改變�,！氨绕饑沂諆τ媱澓吐�(lián)合定價等傳言,，用環(huán)保設限應該是改變稀土行業(yè)亂象非常好的手段，一方面避免了行政手段對行業(yè)干預帶來的‘不公平’,，另一方面也可以規(guī)避國外用違反WTO規(guī)則和貿(mào)易保護等理由來給國內(nèi)施壓,。”上述高層說,。
“強烈的政策導向無疑有利于促稀土行業(yè)整合提速,�,！敝袊⊥翆W會副秘書長張安文在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,。他表示，如果可以嚴格執(zhí)行《標準》,，勢必會在一定程度上影響產(chǎn)能,，因為高昂的環(huán)保成本將使相當一部分小礦山和冶煉企業(yè)出局，緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩,、混亂無序的局面,；另一方面，隨著環(huán)保門檻的設立,，也將更有利于稀土行業(yè)優(yōu)勝劣汰,，加速企業(yè)兼并重組步伐。
張安文同時指出,，隨著產(chǎn)能減少,，以及環(huán)境治理、生態(tài)恢復等各項投入帶來的成本增加,，稀土價格也將提高到合理水平,，之前的“賤賣”的局面有望徹底發(fā)生改變。
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