中國是20世紀70年代末以來世界上經(jīng)濟增長速度較快的國家,。經(jīng)濟增長,，實際上就是財富的增長，而財富要用資源生產(chǎn)出來,，還要有創(chuàng)造財富的環(huán)境條件,。未來的下一個30年中,，我們如果不轉變發(fā)展模式和生活消費模式，7%—9%的經(jīng)濟高速增長,，要滿足13.33到15.5億人口水平日益提高的生活需要,，還包括他們就業(yè)手段和場所的投資和建設，中國目前現(xiàn)有,，甚至是全球的資源和環(huán)境條件能滿足嗎,？通過下面的分析，可以確定地說,，顯然是支撐不住的,。中國未來人口,、發(fā)展、資源,、生態(tài)環(huán)境之間的關系相當嚴峻,。
人口規(guī)模太大與調整計劃生育政策的兩難
人口超過適度規(guī)模太多。按照主流人口和經(jīng)濟學家們的測算,，中國國土的人口承載容量在6.5—10億之間,，適度人口規(guī)模應當在這個范圍內。2009年底中國人口規(guī)模13.34億人,，2040年保守估計可能會達到15.5億,。目前，中國人均耕地排在世界倒數(shù)第6位,，農業(yè)勞動力勞均耕地排在孟加拉和越南之后,，為倒數(shù)第3位。中國供生活和發(fā)展的優(yōu)良國土比例不大,，從云南騰沖到黑龍江黑河劃一條直線,，只有5%的人口生活在西部64%的國土上，而95%的人口生活在東部36%的國土上,。如果僅按東部人口密度計算,，每平方公里364人，排在孟加拉(1102人)和印度(393)之后,，為全球第三位,。
計劃生育政策調整的兩難選擇。我國在20世紀70年代以來全面推行計劃生育,，1982年定為基本國策,，2001年頒布《中華人民共和國人口與計劃生育法》， 至今少生育了3—4億人口,，為平衡中國人口與資源環(huán)境的關系作出了巨大的貢獻,。未來是繼續(xù)實行計劃生育政策，還是對其進行調整,，還是廢除計劃生育，看來存在著兩難選擇：一方面,，如果改變政策,，放開生育，2040年人口規(guī)�,？赡苓_到16.5億,，甚至更多，從而形成就業(yè),、資源,、環(huán)境等方面更大的壓力,；另一方面，城市人口越來越多,，在城市中長時間實行獨生子女政策,，未來也會存在人口年輕的紅利持續(xù)下降，養(yǎng)老成本大幅度上升,，國民經(jīng)濟失去競爭力,，到2040年后，人口可能會慣性并不可逆轉地持續(xù)負增長(一子生育文化習慣形成,，城市化工作和生活方式逼迫少生人口,，工作競爭使受孕率下降，單身家庭增多,，各種污染等因素使生育能力趨弱等等),，而且趨勢會加劇，與將來的人口老齡化合力,，致使國力急劇并長期衰敗,，給中華民族的再下一個30年(2041—2070)造成災難性后果，也即可能是30年河東,，30年河西,，中華民族經(jīng)過崛起的30年后，又進入沒落的30年,。
水土不堪重負與生態(tài)環(huán)境不佳
有限的國土不堪巨額人口生存和發(fā)展的壓力,。中國有全球近20%的人口生活在全球6.44%的陸地面積上，而且人口承載的壓力集中在東部,。中國沙化土地面積已經(jīng)達到174平方公里,，占國土面積的18.12%，還有30余萬平方公里潛在沙化土地,，影響著4億人口的生存和發(fā)展,。從國際比較來看，中國耕地質量等級總體偏低,，生產(chǎn)能力大于1000公斤/畝的耕地,，只占6.09%。全國水土流失面積達356.92萬平方公里,，受污水,、固體垃圾和重金屬污染的耕地占全部耕地的1/10以上，草原沙化和荒漠化面積為13.5億畝,。與許多國家相比,，中國大陸耕地質量不高并被嚴重污染，沙化面積大，森林覆蓋率低,，草原退化嚴重,，村莊分散密集占地過多，國土灰黃不堪,。
目前的淡水資源供給相當緊張,，并且水資源的污染越來越嚴重。隨著工業(yè)化和城市化越來越多地擠占農業(yè)用水,，農業(yè)缺水在300—500億立方米,；工業(yè)用水在正常年份中，缺口達60億立方米,，經(jīng)濟損失2000億元以上,；667個城市中420個缺水，共計105億立方米,。從2008年對21個省級行政區(qū)的地下水位降落漏斗進行的不完全調查看,，共有漏斗81個，總面積達7萬平方公里,。并且其趨勢是,，下沉越來越深，面積越來越大,。而且水資源受到嚴重的污染,。對200條干支流的409個斷面檢測，Ⅳ類和Ⅳ以下水質斷面占到45%,，28個國控重點湖Ⅳ類和Ⅳ以下水質的占78.6%,。
農村水污染越來越嚴重，并且由于村莊分散不成規(guī)模,，管網(wǎng)和污水廠投資太大,，在經(jīng)濟上幾乎無治理的可行性。由于農村產(chǎn)業(yè)和生活方式發(fā)生變化,，農業(yè)化肥農藥面臨污染,，工業(yè)廢水污染，污水灌溉耕地,，農業(yè)養(yǎng)殖糞便污染,，加上村莊生活及廢棄物污染，導致農村的水污染越來越嚴重,。7億農村人口飲用水源不合格,，約有1.9億人的飲用水有害物質含量超標，其中大腸桿菌超標率達86%,。我國人群患病的88%、死亡的33%與生活用水不潔直接相關。
城鄉(xiāng)垃圾污染形勢也不容樂觀,，特別是農村垃圾污染越來越嚴重,。目前，中國城鎮(zhèn)人口6億,，每人每年保守估計產(chǎn)生200公斤生活垃圾,，城市每年產(chǎn)生生活垃圾約為12000萬噸，而且隨著城鎮(zhèn)人口的增加,，規(guī)模還會擴大,。380多個城市中，至少有2/3的城市處在垃圾包圍之中,。全世界電子電器廢棄物有80%被運到亞洲,，其中90%在中國消化。城鎮(zhèn)垃圾隨著人口集中和公共服務的提供,，其處理率在不斷地上升,，但是，農村垃圾卻因分散而處理成本太高,，污染形勢越來越嚴峻,。農村的垃圾污染主要來自這樣幾個方面：城市和城鎮(zhèn)轉移給農村的垃圾堆放，農村人畜糞便,，農民生活垃圾,，農作物秸稈廢棄物，大棚和地膜廢棄塑料等等,。
大氣環(huán)境隨著節(jié)能減排行動而逐步在改善,，但是，酸雨形勢仍很嚴峻,，碳排放壓力很大,。酸雨污染主要分布在成渝、長江中游流域,、長三角,、珠三角等區(qū)域，并且2010年上半年排放反彈,。從碳排放看,，未來中國的壓力很大，即使我們保持承諾到2020年單位GDP的二氧化碳排放量降低40%—45%,，而中國的經(jīng)濟即使僅按8%的速度增長,，其總排放量也仍可能增加一倍。
土地供給對未來需求的缺口太大
一個國家的土地,，從人們的需要看,，要森林,、草地、耕地,、濕地,、水面、交通用地,、水利用地,、村莊用地、獨立工礦用地,、城市建設區(qū)用地等等,。未來中國經(jīng)濟和社會發(fā)展到底還需要多少土地，缺口多大,？這需要認真研究,。
2040年時，土地供給與需求的缺口會擴大到8.56億畝到15.56億畝,。2008年中國建設用地總面積為49587萬畝,，各部分很難精確地加以計算區(qū)分，大體估計,，其中城鎮(zhèn)建設用地7800萬畝,，獨立工礦用地6450萬畝，村莊用地26135萬畝,，交通運輸用地3735萬畝,，水利建設用地5467萬畝。
城市建設用地需要13200萬畝,。2009年韓國和我國臺灣地區(qū)人均GDP分別為17000美元和19756美元,，其城市化水平分別為93%和95%。中國未來30年平均就是按照7%的速度增長,，2040年時,，不考慮人民幣升值，人均GDP也會達到26661美元,。因此,，中國那時的城市化水平，最低也不能低于90%,。近14億人口,，按照1萬人1平方公里的標準，城鎮(zhèn)總面積需要14萬平方公里,。減去現(xiàn)有的建成區(qū)面積,，還需要13200萬畝土地。但是,，城市用地多少,，還取決于城市的家庭房屋多套率,、別墅居住率、城鄉(xiāng)人口的城鄉(xiāng)兩棲居住率等等高低,，這幾個指標比率越高,，城市化需要的土地就越多,。14億城鎮(zhèn)人口,，2的容積率，一家3口人,，人均建筑面積40平方米,，120平方一套，需要近4500萬畝地,；一家人平均城鎮(zhèn)中有兩套房,，需要9000萬畝；三套房則需要133500萬畝,。
交通水利建設需要用地13750萬畝�,，F(xiàn)有的獨立工礦用地未來可以復墾整理出來3032萬畝。中國人口密度較大,，因此在同樣的土地上,，出行需要的交通道路就越多。我們未來即使按照發(fā)達國家節(jié)約性的交通建設來計算,，未來32年(因統(tǒng)計局數(shù)據(jù)滯后獲得原因,，這里包括2009年)，鐵路,、公路和航空,，以及水利和獨立工礦建設用地，假定港口建設可以用填海造地解決,，減去獨立工礦復墾等調劑的3032萬畝,，需要新增10718萬畝土地。
村莊用地未來如果是實行寬松的居住用地政策,，可能還要消耗15065萬畝到35865萬畝,，如果對農村實行較緊和村莊土地整理政策，村莊不僅不再占用土地,，還可以節(jié)約出來17135萬畝土地,。結果如何，主要看國家的體制和政策是什么導向,。目前中國的農村到底占用了多少土地,，是個搞不太清楚的數(shù)據(jù)。筆者根據(jù)有關政府部門網(wǎng)站和有關文獻搜集到的數(shù)據(jù),，全國2004年有自然村327萬個,，一個自然村平均58戶人家,，232口人，平均占地135畝,。如果按此計算,，加上這幾年增加的面積，全國村莊占地至少在44500萬畝之多,。另一計算方法是,，按照農村居民每人平均居住面積計算的村莊用地，2007年農村人口72750萬人,，人均住宅面積31.6平方米,，用地為27200萬畝。按照2009年統(tǒng)計年鑒,，大約為26135萬畝,。
農村未來用地模式不同，節(jié)約或者占用的土地多少不同,。1,、如果進入城鎮(zhèn)的農村人口退出自己的宅地用于建設和復墾，到2040年,，可以從村莊占地中整理出17135萬畝土地,；2、如果轉移到城鎮(zhèn)的農村人口不退出自己的宅地,，這部分人口城鄉(xiāng)兩棲居住,，加上農村住宅改善因素，到2040年時,，村莊占地為41200萬畝,，在目前村莊用地基礎上，還需要增加15065萬畝土地,；3,、既允許進入城鎮(zhèn)的農村人口不退出自己的宅地，又允許城鎮(zhèn)居民到農村去買一個宅院,，則村莊的面積就會擴大到62000萬畝,，村莊用地還需要增加35865萬畝。
2040年時,，如果畝產(chǎn)不變,，農業(yè)僅糧食用耕地缺口至少在70000萬畝。從2009年進口的大豆,、豆油,、油籽等折算，實際上已經(jīng)凈進口了57896.4萬畝種植面積的糧食,。2040年時,，考慮人口飲食消費結構的變化,，中國城鎮(zhèn)人均消費糧油當量為498公斤，農村為482公斤,，按照15.5億人口并各自90%和10%的城鄉(xiāng)比例,，合計總需求為7470萬公斤。技術條件不變,，在現(xiàn)在糧食種植面積和復種率基礎上,，還至少需要增加70000萬畝耕地，才能滿足,。
按照上述分析,，2040年時，土地的供求狀況,，低方案：村莊如果未來轉移到城市的都退出自己的宅地，城市在每戶居民就一套房的情況下,，總的建設用地需要15766萬畝,，加上糧食用地缺口，土地供給對需求的缺口為85766萬畝,。高方案：如果允許城市中居民每戶平均有三套房,，農村中如果轉移到城鎮(zhèn)中的人口不退出農村的宅地，并考慮農村住宅條件的改變及農村的低容積率因素,，總的建設需要56366萬畝,，加上糧食用地缺口，各種用地供給對需求的缺口為126366萬畝,。
淡水資源供求缺口為硬約束
2040年時,，淡水資源供給對需求缺口在2000億到3000億立方米。2040年時,，按照發(fā)達國家中日本節(jié)水型社會的消費水平計算,，中國農業(yè)、工業(yè),、生活和生態(tài)總的用水需求量為11811億立方米,。水的總供給量根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)預測，到2030年,，全國實際可利用水資源量僅為8000億—9000億立方米,，水資源開發(fā)利用接近極限。即使設想2040年時,，我們能夠再尋找新到10%的新的供給水源,，將水資源供給總量提高到8800億—9900億立方米，2040年時水資源的缺口仍然在3011億—1911億立方米之間,。因為水資源缺口很難以進口的方式加以平衡,，往往是一個國家發(fā)展的硬約束,。
未來30年需要進口100—180億噸鐵金屬
未來30余年中，中國55%品位的鐵礦石缺口在173億噸到326億噸,。根據(jù)目前筆者看到的資料,，2004年底，全球鐵金屬總儲量為800億噸,。中國目前的鐵礦數(shù)量,，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒中2008年資源表內的基礎儲量數(shù)據(jù)為226.4億噸，中國鐵金屬儲量,，按照35%左右的品位,，在80億噸左右。中國在2040年達到發(fā)達國家的發(fā)展水平,，按照上述測算,，需要使用2004年全世界鐵金屬儲量的22%—33%。如果國內在新增礦產(chǎn)勘探方面沒有進展,，特別是高品位的鐵礦勘探方面沒有進展,，中國在2040年前，除了將2008年的國內鐵金屬儲量全部用盡外,，按照低中高不同方案,，分別還需要進口金屬鐵95億噸，或者136億噸,，或者179噸,，即品位在55%左右的鐵礦石173億噸、248億噸,、326億噸,。
消費全球50%的能源，石油和天然氣遠遠不夠
2040年時,，中國即使按照發(fā)達國家中下能源消費水平標準計算,，也要消耗掉全球50%的能源。未來31年,，按照低中高方案不同,，石油和天然氣累積消費量分別為595.77億噸、140895億立方米,，615.63億噸,、253812億立方米，757.45億噸,、507624億立方米,。假定全球石油和天然氣儲量在2008年的水平上不變，未來31年，按照低中高方案,，中國將消耗掉全球石油的26.2%到40.08%,，天然氣的2.25%到8.12%。我們按照2040年15.5億人口計算,，按照人均分別消費標準能源煤5,、4、3噸高中低三個方案預測,，中國從2009年到2040年,，累積分別需要1696、1448,、1200億噸能源,。2008年全球能源生產(chǎn)總量為110億噸，中國國內能源生產(chǎn)量為26億噸,。如果全球能源產(chǎn)量在2008年的水平上不變,，到2040年時，中國按照高中低不同的方案,，將分別消費掉全球能源產(chǎn)量的70.5%,、56.4%、42.3%,。也就是說，如果中國未來發(fā)展達到發(fā)達國家水平,，全球能源產(chǎn)量規(guī)模不變,，中國發(fā)展和消費模式不變，即使按照發(fā)達國家中下消費水平,，可能也要消耗掉全球能源總供給量的50%左右,。
根據(jù)《2009年中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，中國目前石油基礎儲量為289043萬噸,，天然氣為34049億立方米,，煤炭為3261億噸。我國石油,、天然氣人均儲量都不足世界平均水平的1/10,；即使是比較豐富的煤炭資源，人均儲量也不到世界平均水平的40%,。即使按照2009年中國低水平的石油,、天然氣和煤炭的消費量，剩余的石油可采年限也僅為7.08年,，天然氣為39年,，煤炭為108年。
石油和天然氣消費低方案：中國石油和天然氣人均年消費水平逐步增加,，2040年達到節(jié)約型的日本2008年1.74噸和530立方米的水平,，剩余的31年中,，石油需求累積總量為595.77億噸，天然氣累積需求總量為140895億立方米,。按照2008年國內儲量,，石油儲量與消費需求的缺口為447億噸，天然氣儲量與消費需求之間的缺口為106846億立方米,。中等水平方案：石油人均年消費量逐步增加,，2040年達到美國和日本的中間水平人均2.32噸，天然氣達到德國人均年消費1000立方米的水平,，剩余的31年中,，石油需求累積總量為615.63億噸，天然氣累積需求總量為253812億立方米,。國內石油儲量與消費需求的缺口為587億噸,，天然氣儲量與消費需求之間的缺口為219763億立方米。高水平方案：石油人均年消費量逐步增加,，2040年達到美國2.91噸水平,，天然氣達到美國2000立方米的水平，剩余的31年中,，石油需求累積總量為757.45億噸,，天然氣累積需求總量為507624億立方米。國內石油儲量與消費需求的缺口為729億噸,，天然氣國內儲量與消費總需求之間的缺口為47358億立方米,。
即使未來石油和天然氣按照目前發(fā)達國家最低的消費水平變動，中國國內的石油和天然氣儲量也遠遠不夠未來31年的消費,，石油缺口為2008年國內儲量的15.5倍,，天然氣缺口為2008年國內儲量的3.14倍。
從上面的分析可以看出,，即使我們按照目前發(fā)達國家在土地,、淡水、礦產(chǎn),、能源等方面的最低水平消費,，各方面的供給與未來的需求之間缺口仍然相當巨大。因此,，由于人口眾多,，資源和環(huán)境的約束，我們在未來不僅根本不可能以目前的“兩高一資”的模式發(fā)展下去,，連按照發(fā)達國家中低資源和環(huán)境消耗水平模式發(fā)展下去的可能性也不大,。所以，在中國，資源和環(huán)境問題的解決已經(jīng)顯得十分緊迫,，高投入和高消耗的發(fā)展模式,，甚至人們的消費模式，都已經(jīng)到了非轉變不可的地步了,。轉變發(fā)展方式和轉變消費方式,，形成資源和環(huán)境節(jié)約型的社會，迫切需要在思路,、戰(zhàn)略,、路線、體制,、機制和政策等方面進行綜合研究,，形成科學和適合中國實際的發(fā)展和生活道路。
[相關鏈接]
吳敬璉：經(jīng)濟轉型的四個體制障礙
轉變經(jīng)濟發(fā)展模式,，并不是一個新提出來的口號,。這個正確的發(fā)展思路雖早已提出，卻長期沒有做到,。為什么早就提出了正確的解決辦法,，問題卻一直沒有得到解決呢？在2003年到2007年的討論中,，許多學者通過深入觀察,，提出了很深刻的意見：主要原因在于舊體制的遺產(chǎn)沒有得到消除，它已經(jīng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉變的主要障礙,。
土壤沙化侵占我國多少土地
沙化是指在各種氣候條件下,，由于自然和人為因素導致土地呈現(xiàn)出沙質或礫質為主的土地退化，沙化土地是由此而形成的地表呈現(xiàn)出以沙物質為主的土地,。監(jiān)測結果顯示，沙化土地在我國30個省(區(qū),、市)均有分布,，其中新疆74.57萬平方公里、內蒙古42.08萬平方公里,、西藏21.48萬平方公里,、青海13.42萬平方公里、甘肅11.13萬平方公里,、河北2.5萬平方公里,、陜西1.45萬平方公里、寧夏1.2萬平方公里,、四川0.95萬平方公里,、山東0.8萬平方公里，這10省(區(qū))占全國沙化土地總面積的97%。與1994年第一次沙化土地普查相比,，沙化土地面積擴大的省(區(qū))主要有內蒙古,、遼寧、黑龍江,、甘肅,、青海、新疆,、西藏,、山東，共擴展2.29萬平方公里,。
中國人口與資源環(huán)境關系緊張狀況將長期存在
國家人口計生委主任李斌在“改革開放與人口發(fā)展論壇”上表示,，中國人口與資源、環(huán)境關系緊張的狀況將長期存在,。