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自去年下半年美國逐漸走出金融風(fēng)暴后,，在對待來自中國等所謂“敏感國家”投資的問題上,，一些美國政客又找到了新的炒作和妖魔化空間。對于中國鞍鋼集團決定在美國合資建廠的舉動,，50名美國國會議員日前聯(lián)合致信美國財長蓋特納,，聲稱對此事“深感關(guān)注”,，擔(dān)心此舉影響美國就業(yè)和危及國家安全。
中國在美國土地上投資建廠,，為美國增加就業(yè)崗位,，反過來卻可能危及美國就業(yè)？這也是美國政客的“邏輯”,。在2005年流產(chǎn)的中海油并購美國尤尼科公司交易,，在2006年告吹的阿聯(lián)酋港口世界公司并購美國多個港口運營業(yè)務(wù)交易，我們也看到了類似的“邏輯”,，不過美國政府高舉的更多是“國家安全”的旗幟,。
這些投資真的就危害美國“國家安全”嗎？美國的“國家安全”就如此脆弱,？其實“保衛(wèi)就業(yè)”和“捍衛(wèi)安全”的幌子下,，政客們不過是在維護自己特殊的政治利益——通過妖魔化這些涉外事件，展示自己捍衛(wèi)“國家利益”的高大形象,，以此獲得政治加分甚至贏得選舉,。自然，每逢選舉年,，類似炒作事情就更甚囂塵上,。
我看到一些國內(nèi)媒體批評說此舉顯示了美國的“不自信”，其實這些美國人自信得很,。他們翻手為云,、覆手為雨，就是自信對自己有利無弊,，也不必管美國整體的利益,。美國前財長保爾森(Henry Paulson)就曾公開承認，拒絕港口世界和中海油的投資,，讓許多人對美國的外資政策產(chǎn)生了疑慮,，對美國來說是弊遠大于利。
但美國人一味拒絕外國投資嗎,？倒也不盡然,，對盟國一般另眼相待(除了日本經(jīng)濟迅速發(fā)展時期外),，對中國、阿聯(lián)酋等敏感國家,，也看具體什么時候,。
2008年金融危機初期，阿聯(lián)酋阿布扎比投資局75億美元入股花旗集團,，就得到了美國國會議員的歡迎,。用美聯(lián)社的話說，紐約州的參議員查爾斯·舒默——這位在外來投資上“說話最快,、聲音最響”的反對者之一——就開始“180度大轉(zhuǎn)彎”,。
除了公開對阿聯(lián)酋投資表示贊同外，舒默還暗示,，他也會對中國投資美國金融企業(yè)予以放行,。比如，對于當(dāng)時擬議中的中信證券和貝爾斯登相互投資10億美元的戰(zhàn)略協(xié)作,，舒默就開“金口”說,，他不予反對，前提是中方也對相互投資予以批準,。當(dāng)然,，幸虧中信證券當(dāng)時最后并沒有投資，不然在金融海嘯中,，這筆投資將血本無歸,。
所謂“此一時、彼一時”,，在金融海嘯席卷華爾街,，各大金融機構(gòu)對外資望穿秋水之際，再阻止海外投資顯然會觸犯華爾街的利益,，精明的政治家絕不會輕易插手,。更何況，金融企業(yè)是這些政客競選資金的主要來源,，在最關(guān)鍵時候得罪了他們,，無異于自掘墳?zāi)埂５?dāng)危機最嚴峻時刻過去,，美國對外資金需求沒有原先那么迫切時,，一些政客自然又回到了原先的立場。
從這種對外資的態(tài)度可以看出,，一些美國政客口中的所謂“保衛(wèi)就業(yè)”和“捍衛(wèi)安全”,，不過都是從權(quán)——需要時就放“綠燈”利用，不需要時就懸“紅燈”叫停,。而在這些政客的左右下,，美國行政當(dāng)局也是左右搖擺,。
比如，美國外國投資委員會(CFIUS)最近就拒絕了多起中國企業(yè)美國并購的案例,，理由也是所謂的“國家安全”,。外國投資委員會是美國審查外方對美國重要企業(yè)或重要領(lǐng)域并購案件的最高管理機構(gòu)，該機構(gòu)由美國財政部長擔(dān)任主席,，成員包括勞工部長,、貿(mào)易代表等多名內(nèi)閣官員。
但該機構(gòu)也備受爭議,。美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基就曾對我說,，CFIUS是一個由法律,、規(guī)章,、政策和政治共同作用的領(lǐng)域，其行事受政治影響太大,，這也是“在美國做生意比較丑陋的一面”,。
這種丑陋，最終損害的只能是美國的信譽和利益,。美聯(lián)儲前主席格林斯潘就曾批評,，美國一些政客的保護主義做法，結(jié)果將是破壞性的,。按照他的說法,，“美國從二戰(zhàn)后的全球化中受益匪淺，這種倒退的做法使我感到悲哀,，這也不符合美國的利益,。”
為什么這么說,？因為現(xiàn)在畢竟不是美國獨霸天下的時代,。作為一個雙赤字高懸的國家，美國比其他許多國家更需要外來投資,。美國弗雷德·阿爾熱管理公司首席經(jīng)濟學(xué)家扎卡里·卡拉貝爾就說,，在20年前美國還是主要資本輸出國時，叫囂國家安全,、主權(quán)至上和經(jīng)濟民族主義,，自然沒什么大不了，因為美國不缺錢,，缺錢的是其他國家,；但時過境遷，在全球化的年代,，美國再也承擔(dān)不起排斥外資的后果,。
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