在確認(rèn)下半年經(jīng)濟將出現(xiàn)下滑的預(yù)期下，我們是否要調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,，特別是有無必要推出第二次經(jīng)濟刺激計劃,，如今有關(guān)“中國經(jīng)濟下半年將怎樣調(diào)整及政策是否要調(diào)整”
的判斷與爭議非常大。暫且不論當(dāng)前大家對下半年經(jīng)濟前景的焦慮與爭議,，當(dāng)務(wù)之急是要穩(wěn)定經(jīng)濟增長預(yù)期,。因為，一旦宏觀經(jīng)濟形成了良好,、穩(wěn)定預(yù)期,，未來宏觀經(jīng)濟波動中可能遇到的各種問題都將“迎刃而解”。
穩(wěn)定經(jīng)濟增長預(yù)期,，首先是我們必須辨析下半年經(jīng)濟下滑可能會產(chǎn)生怎樣的結(jié)果及其潛在風(fēng)險,。
值得注意的是，如果受去年基數(shù)效應(yīng)或刺激政策效應(yīng)回落等可預(yù)期因素影響,，相對于今年一季度GDP同比增長11.9%,，下半年經(jīng)濟出現(xiàn)一定程度下滑，并非不可接受,，反而有利于消除市場對經(jīng)濟過熱的擔(dān)憂,。從這個角度分析，市場不必對下半年經(jīng)濟出現(xiàn)一定程度下滑過于驚嚇,，也不必大幅調(diào)整現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟政策措施,，特別是仍要堅持有序
“退出”財政刺激政策。
當(dāng)然，目前令市場擔(dān)憂的突出問題是,，經(jīng)濟下滑可能會超預(yù)期,，特別是擔(dān)憂會出現(xiàn)2008年第四季度GDP增長快速下滑6.8%的超調(diào)情形。不過,，根據(jù)國內(nèi)外研究機構(gòu)預(yù)測,，今年全年GDP同比增長將落在9%-10%區(qū)間，即便有研究預(yù)測今年第四季度GDP同比增長將回落到8%,，但如果今年年末這一下滑趨勢不繼續(xù)惡化,，我們就應(yīng)當(dāng)保持現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性，不要急于考慮出臺新的經(jīng)濟刺激計劃,，以避免未來過熱引起經(jīng)濟的大起大落,。
總體而言，今年下半年經(jīng)濟出現(xiàn)一定程度下滑仍處于市場預(yù)期之中,，經(jīng)濟增速調(diào)整可能更有利于中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,。
穩(wěn)定經(jīng)濟增長預(yù)期，其次是要了解目前中國正在展開的“需求結(jié)構(gòu)調(diào)整”對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及增長方式轉(zhuǎn)變的突出影響及其意義,。
當(dāng)前,，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的深刻變化，迫使中國必須主動選擇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，即從“出口導(dǎo)向型”向“內(nèi)需主導(dǎo)型”經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,。其實，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的核心之一就是實現(xiàn)“需求結(jié)構(gòu)調(diào)整”,。
相對于內(nèi)需而言,，凈出口需求變化及其對經(jīng)濟發(fā)展不均衡影響的矛盾與問題日益突出，加上全球經(jīng)濟不景氣導(dǎo)致經(jīng)濟再調(diào)整的壓力不斷增強,，都迫使當(dāng)前中國不得不主動進行經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,。
同樣，盡管目前中國的消費增長并不低,，但相對于歷來強勁的投資需求及其對經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定作用與影響,，促使中國在“需求結(jié)構(gòu)調(diào)整”中不得已將重心放在推動本已增長速度較快的消費需求增長上。
但推動消費需求增長是有條件的,，首先碰到的問題是廣大居民靠什么來消費,，也就是說,，如何才能增加居民的可支配收入,。目前，中國正在通過調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)及大幅提高工資性收入等政策措施來提高居民的可支配收入,，這將有助于需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。可以預(yù)期，一系列旨在推進“需求結(jié)構(gòu)調(diào)整”的政策措施,，將促使中國經(jīng)濟增長更平穩(wěn),、更可持續(xù)。
穩(wěn)定經(jīng)濟增長預(yù)期,，再次是要認(rèn)識清楚產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對中國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的“具體化”影響,。
在談到推動消費需求增長時，還有一個問題是讓居民消費什么,，這涉及與需求結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,，這是對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的進一步落實與深化。
就目前而言,，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正朝著這個目標(biāo)和方向前行：一是逐步淘汰落后產(chǎn)能,，淘汰產(chǎn)業(yè)高耗能、高污染,；二是逐步降低勞動密集型產(chǎn)業(yè)所占GDP比重,，提高新興產(chǎn)業(yè)所占GDP比重；三是逐步實現(xiàn)制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級換代,；四是降低制造業(yè)所占GDP比重,，并同時逐步提高服務(wù)業(yè)所占GDP比重。
當(dāng)然,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展密切相關(guān),。這是因為，不同發(fā)展水平的區(qū)域經(jīng)濟,，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了足夠深廣的承接空間,，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及升級換代又可以促進區(qū)域經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，如繼續(xù)深入推進西部大開發(fā),。
所以,，一旦從以上三個方面穩(wěn)定了經(jīng)濟預(yù)期，我們就可以認(rèn)識到,，當(dāng)前中國經(jīng)濟正朝著預(yù)期的調(diào)整方向發(fā)展,，盡管仍將面臨增長下滑風(fēng)險，但總體上仍是穩(wěn)定,、向好的,。對此，我們不能匆忙地“改弦易轍”,，而是要靜觀其變,，要把握好既有宏觀經(jīng)濟政策的實施力度，力爭在極其復(fù)雜的國內(nèi)外形勢中保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,。
|