聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的地球農(nóng)業(yè)生態(tài)劃分研究結(jié)果顯示，按土壤、氣象條件和現(xiàn)行的技術(shù)推算,，全世界可從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積約為42億公頃,，相當(dāng)于目前世界所有農(nóng)地面積(15億公頃)的近三倍，占地球陸地總面積的11%,。
除人口因素，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,，導(dǎo)致人均耕地進一步減少,。世界銀行的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球人均可耕地已從1961年的1.45公頃降至2007年的0.74公頃,，減少到了46年前的1/2,。
日本人口1.26億(各國人口均為2007年數(shù)據(jù)),，面積37.21萬平方公里，人多、地少,、山多,、平原少且狹小，山地約占總面積的4/5,。20世紀(jì)50年代中期起日本經(jīng)濟進入高速發(fā)展期,，從1955年到1961年，日本國民生產(chǎn)總值(GNP)實際平均年增長率達10.8%,。在經(jīng)濟高速發(fā)展期,，日本政府推行的具有代表性的農(nóng)業(yè)政策是1961年國會通過的《農(nóng)業(yè)基本法》和1962年通過的《農(nóng)業(yè)法修訂案》，主要目的是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，迫使零星小農(nóng)脫離農(nóng)業(yè),，以保證工業(yè)發(fā)展對勞動力和土地的需要。1961-1975年的14年期間,，共減少農(nóng)地80萬公頃,，年均減少5.7萬公頃。以20世紀(jì)70年代中期為分界點,，此后農(nóng)地資源減少趨緩,，呈拉長的“S”型,。1975-2001年的26年間農(nóng)地減少50萬公頃,，年均減少1.9萬公頃,。1960-1995年的35年間,，日本GDP總量達到五萬億美元，期間,，耕地僅減少103萬公頃,。我國從1978-2009年，GDP總量也達到了五萬億美元,，但我國的耕地消耗量高達1200萬公頃,，差距為十倍以上。
俄羅斯人口1.42億,，面積1707.54萬平方公里,，農(nóng)地面積占國土面積的30%，其中可耕地面積約1.3億公頃,，是農(nóng)地資源最豐富的國家,，“今天,，世界上約7%的耕地是俄羅斯國有或是俄羅斯集體農(nóng)莊所有的，但是這些耕地的1/6——約3500萬公頃——都被閑置,�,！�
美國人口3.02億，面積937.26萬平方公里,。據(jù)1977年統(tǒng)計，全國共有可耕地面積28億畝(市畝),，平均每人14畝,。1961-2001年間美國農(nóng)地增加和減少面積大體相當(dāng)，因為一方面一些耕地轉(zhuǎn)為城市化用地,，與此同時又有大量其他類型的土地轉(zhuǎn)為耕地,。
加拿大人口3300萬，占世界人口的0.5%,，面積997.6萬平方公里,，占世界面積的6.1%，可耕地面積占世界可耕地面積的6.5%,，為13600萬公頃,，占國土面積的16%，其中已耕地面積占國土面積的8%,。加拿大農(nóng)地面積在20世紀(jì)60-80年代期間平均每年增加約287.7萬公頃,。自20世紀(jì)80年代初起，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮和逆城市化的雙重影響下,，農(nóng)地面積呈下降趨勢,。加拿大政府認為，城市擴張對農(nóng)地的占用不僅意味著本國食物來源的喪失,，更重要的是生物物種的減少,、野生生物棲息地和綠地的喪失以及空氣質(zhì)量的惡化。因此,，近年來政府出臺很多保護農(nóng)地和開敞空間的政策措施,，主張城市理性發(fā)展。
澳大利亞人口2100萬,，面積768.2萬平方公里,，農(nóng)牧業(yè)用地為4.75億公頃，占全國土地面積的63.8%,。1961-2001年,，澳大利亞增加農(nóng)地面積2011.9萬公頃，年均增加49.1萬公頃,。但是,，隨著工業(yè)化和城市化進程加快,，農(nóng)業(yè)在澳大利亞國民經(jīng)濟中的地位日漸下降，農(nóng)地面積也隨之減少,，特別是1994年以來這種變化更為明顯,。
中國人口13.2億，相當(dāng)于美國人口的四倍以上和加拿大人口的40倍,；面積約960萬平方公里,，土地資源條件和環(huán)境不如美國，可耕地資源不如加拿大,。但是,，各個領(lǐng)域占用農(nóng)地大大超過美國和加拿大。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),，我國耕地面積1957年達到高峰,，其后經(jīng)歷了一次大幅度的減少；第二次大的滑坡發(fā)生在1965-1977年,；第三次耕地面積減少集中在1980-1988年,；第四次耕地面積縮小始于1992年�,！笆濉逼陂g,，全國耕地面積凈減少9240萬畝，年均減少1848萬畝,，人均耕地面積減少15%,。從1996年到2005年，全國耕地面積從19.51億畝減少到18.31億畝,。我國人均耕地已從新中國成立初期的2.5畝減少到1.4畝,，僅為世界人均耕地的1/3。全國已有1/3的省市人均耕地不足1畝,，666個縣(區(qū))人均耕地低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.8畝警戒線,。2008年10月23日國務(wù)院發(fā)布的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》提出規(guī)劃期內(nèi)全國耕地保有量2010年和2020年分別保持在18.18億畝和18.05億畝。要守住這個耕地紅線,，面臨諸多挑戰(zhàn),。
|