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西安,、寶雞和咸陽市政府因向渭河超標(biāo)排放污染物,，都收到陜西省環(huán)保廳開出的罰單，三城市被罰交納70萬元環(huán)境補(bǔ)償金,。這些污染補(bǔ)償資金,，60%將用于渭河流域各設(shè)區(qū)市綜合治理減排工程、群眾飲水安全工程和污染補(bǔ)償項目,。
環(huán)境污染，對于當(dāng)下的地方政府而言,，真是一把雙刃劍：要發(fā)展,，必然會產(chǎn)生污染；而治污會提高企業(yè)的生產(chǎn)成本,，更會抬高招商引資的難度,，從而影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然節(jié)能減排表面上成為政府的工作目標(biāo),，但實質(zhì)上,，一些地方政府總是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，將好看的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)放在首位,，而將節(jié)能減排放在次要位置,，甚至將環(huán)境污染當(dāng)成發(fā)展的必要代價，在招商引資或者具體執(zhí)法過程中,，都存在容忍環(huán)境污染的傾向,。
以小造紙、小冶煉等為主的污染型企業(yè)及高度密集的人口產(chǎn)生的生活廢水,，像插在渭河頭上的兩把尖刀,。從而造成的結(jié)果是，一方面這些產(chǎn)業(yè)成為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”,，一方面是渭河生態(tài)加速惡化,，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)陷入兩難境地。陜西省對相關(guān)市政府收取污染補(bǔ)償金,，實在是一種既不治標(biāo)也不治本的藥方,，作秀的成分大于實際效果。無論這些罰款被宣稱有多么大的象征意義,，作用都非常有限,，更像一場毛毛雨，難以觸動地方政府發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。用這些錢去治理渭河的污染,，更是句笑話。這樣的處罰，就像大人對犯了錯誤的小孩子彈了一下腦門一樣,，開玩笑的成分大于處罰的成分,。
要讓地方政府真正重視環(huán)境責(zé)任，首先得從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式入手,，讓地方政府都將環(huán)境責(zé)任當(dāng)成第一要務(wù),，而不再將GDP數(shù)據(jù)和招商引資當(dāng)成第一要務(wù)，才能真正起作用,。其次,，要引入責(zé)任追究機(jī)制，讓地方政府主要官員擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,，而不是用這種小額罰款來促其重視治理污染,。如果僅僅是罰款了事，即使數(shù)額再大些,，官員們也不會在乎,。只有將官員的政績和環(huán)境責(zé)任聯(lián)系起來，官員們才會嚴(yán)格執(zhí)法,，才不會為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而容忍高污染產(chǎn)業(yè)的存在,。這是問題的關(guān)鍵。
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