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西安、寶雞和咸陽市政府因向渭河超標排放污染物,，都收到陜西省環(huán)保廳開出的罰單,，三城市被罰交納70萬元環(huán)境補償金。這些污染補償資金,，60%將用于渭河流域各設區(qū)市綜合治理減排工程,、群眾飲水安全工程和污染補償項目。
環(huán)境污染,，對于當下的地方政府而言,，真是一把雙刃劍：要發(fā)展，必然會產(chǎn)生污染,；而治污會提高企業(yè)的生產(chǎn)成本,，更會抬高招商引資的難度，從而影響地方的經(jīng)濟發(fā)展,。雖然節(jié)能減排表面上成為政府的工作目標,，但實質上，一些地方政府總是將經(jīng)濟發(fā)展放在首位,，將好看的經(jīng)濟數(shù)據(jù)放在首位,，而將節(jié)能減排放在次要位置，甚至將環(huán)境污染當成發(fā)展的必要代價,，在招商引資或者具體執(zhí)法過程中,，都存在容忍環(huán)境污染的傾向。
以小造紙,、小冶煉等為主的污染型企業(yè)及高度密集的人口產(chǎn)生的生活廢水,，像插在渭河頭上的兩把尖刀,。從而造成的結果是，一方面這些產(chǎn)業(yè)成為陜西經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”,，一方面是渭河生態(tài)加速惡化,，經(jīng)濟增長與環(huán)境保護陷入兩難境地。陜西省對相關市政府收取污染補償金,，實在是一種既不治標也不治本的藥方,，作秀的成分大于實際效果。無論這些罰款被宣稱有多么大的象征意義,，作用都非常有限,，更像一場毛毛雨，難以觸動地方政府發(fā)展方式的轉變,。用這些錢去治理渭河的污染,，更是句笑話。這樣的處罰,，就像大人對犯了錯誤的小孩子彈了一下腦門一樣,，開玩笑的成分大于處罰的成分。
要讓地方政府真正重視環(huán)境責任,，首先得從轉變發(fā)展方式入手,，讓地方政府都將環(huán)境責任當成第一要務，而不再將GDP數(shù)據(jù)和招商引資當成第一要務,，才能真正起作用,。其次，要引入責任追究機制,，讓地方政府主要官員擔負起環(huán)境保護的責任,，而不是用這種小額罰款來促其重視治理污染。如果僅僅是罰款了事,，即使數(shù)額再大些,，官員們也不會在乎。只有將官員的政績和環(huán)境責任聯(lián)系起來,，官員們才會嚴格執(zhí)法,，才不會為了經(jīng)濟發(fā)展而容忍高污染產(chǎn)業(yè)的存在。這是問題的關鍵,。
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