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保不保"兩房"債券 奧巴馬政府很曖昧
2010-07-07   作者:  來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
 

  針對近日“兩房”股票退市,中國國家外匯管理局6日表示,我國外匯儲備沒有投資“兩房”股票,�,!皟煞俊钡膫壳斑本付息是正常的,價格穩(wěn)定,。
  目前,美國政府擁有“兩房”約80%的股份,是最大股東,,外國機構(gòu)持1.5萬億美元,“兩房”的安危對美國國內(nèi)和國際金融市場都影響巨大,。
  “兩房”是美國政府保薦的企業(yè),,然而“保薦”是否等同于“擔(dān)保”?對此,美國政府官員的態(tài)度曖昧,,一直沒有給予明確的說法,。兩房“退市”會否拖累其債券的價值,美國政府會否撒手不管,令投資者血本無歸,,成為各方爭議的焦點,。

  “兩房”債券:國內(nèi)外超4.5萬億美元

  “房利美和房地美規(guī)模太大,與我們(美國)的金融體系交織過于緊密,,任何一家破產(chǎn)都會導(dǎo)致國內(nèi)甚至全球的金融市場極大動蕩,。”2008年9月,,前美國財長保爾森在宣布向“兩房”注資2000億美元的新聞發(fā)布會上如是說,。
  在保爾森看來,美國政府放棄奉行已久的自由市場經(jīng)濟原則而進行直接干預(yù),,出手救援“兩房”的行動只許成功不許失敗,。
  “兩房”是美國房產(chǎn)市場的中流砥柱,美國住房抵押貸款的主要資金來源,。
  “兩房”持有約5.3萬億美元住房抵押貸款,,幾乎占全美住房抵押貸款總額的一半�,!皟煞俊辟徺I各銀行和住房貸款機構(gòu)的住房抵押貸款,,為房產(chǎn)市場注入資金,供銀行和房貸機構(gòu)發(fā)放新貸款,。美國金融機構(gòu)持有超過3萬億美元“兩房”債券,,外國機構(gòu)持有1.5萬億美元。

  股價跳水:普通股股東被犧牲

  2008年,,受美國房地產(chǎn)市場泡沫破裂沖擊,,“兩房”陷入全面危機,股價跳水,。至今年6月“兩房”在被勒令退市前總市值10億美元,,而虧損卻達936億美元。
  “兩房”退市,,優(yōu)先股股東或許還會有部分追索權(quán),,而普通股股東首當(dāng)其沖成為犧牲品,一些重倉甚至滿倉持有“兩房”股票的投資者損失慘重,,甚至血本無歸,。
  雖然“兩房”退市后仍保持美國證交會的注冊,股票還可以在場外交易市場繼續(xù)交易,,但是,,其流動性明顯不如退市前,而且基本都是“高報價,、低成交”,,這對于持有“兩房”股票特別是滿倉持有的投資者來說無疑是一次重創(chuàng),。
  
  “保薦”=“擔(dān)保”,?這是個問題!  
  
  “兩房”是美國政府保薦企業(yè),。但“保薦”等于“擔(dān)保”嗎,?在這個問題上,,美國政府一直態(tài)度曖昧。
  表態(tài)不一
  2000 年3月22日,,時任美國財政部部長金賽爾出席國會聽證時曾表示,,聯(lián)邦政府對政府保薦企業(yè)發(fā)行的債券不提供擔(dān)保。
  今年4月3日,,美國財政部長蓋特納公開表示,,人們不應(yīng)該懷疑美國政府對“兩房”的支持,但“房利美與房地美發(fā)行的債券不應(yīng)該視為主權(quán)債券”,。
  美國前財政部長斯諾4月份訪問中國時曾強調(diào):“美國是一個負責(zé)任的國家,,我確信購買美國政府債券的人會發(fā)現(xiàn),美國會承擔(dān)這個責(zé)任”,。
  但面對美國政府如何確保中國持有的“兩房”債券安全的問題時,,斯諾說:“我不知道。你必須繼續(xù)等待看看政府的政策是什么,。但政府沒有清空‘兩房’的債務(wù),。我認為美國政府不應(yīng)該、將來也不會允許購買‘兩房’債券的人承擔(dān)損失,�,!�
  眾說紛紜
  奧巴馬上臺以來一直致力于推動美國金融改革。在美國參眾兩院通過的金融監(jiān)管改革法案中,,一個被強調(diào)的信息就是在處理大型金融機構(gòu)倒閉過程中,要保護美國納稅人利益,。共和黨議員麥凱恩等人更提議放棄對“兩房”的繼續(xù)救助,。以麥凱恩為首的共和黨議員認為,不應(yīng)以美國納稅人的金錢,,補助外資應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,。
  在“兩房”被強制退市的當(dāng)天,美國一些由前政客組成的非官方機構(gòu)明確指出,,“兩房”債券屬于“非政府擔(dān)保債券”,,投資者獲得了高于國債的利息,就應(yīng)該同時承擔(dān)起風(fēng)險,,更不能以美國納稅人的金錢來補助外資應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,。

  專家觀點:債券本金不受退市影響

  “兩房”退市是否會影響債券的價值,?有分析人士認為,“兩房”退市不會對債券價值構(gòu)成直接影響,,不會造成債券本金損失,, 原因有二:
  一是 “兩房”背后是美國政府信用撐腰,相當(dāng)于主權(quán)債券,;二是債權(quán)在上市企業(yè)清算時優(yōu)先于股權(quán),。
  “兩房股票退市與兩房的債券價格并沒有直接關(guān)系�,!敝袊缈圃菏澜�(jīng)政所國際金融室副主任張明認為,,“兩房”已經(jīng)發(fā)行的債券,有政府隱含擔(dān)保,�,!懊绹饩取畠煞俊瘯r,已經(jīng)對‘兩房’債券的償付能力進行了承諾,。債券價格不會像股票一樣一落千丈,,到期還本付息的問題不大。當(dāng)然如果美元大幅貶值,,該損失我們是避免不了的,。”他說,。
  中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英說,,“兩房”退市對我國持有的債券并無直接影響,但未來是否會發(fā)生違約還取決于美國政府對“兩房”的改革政策,。
  陳鳳英告訴記者:“從亞洲國家來講,,亞洲國家持有‘兩房’大量優(yōu)債,而非歐洲所持有的次債,。優(yōu)債和次債的區(qū)別是次債受沖擊首當(dāng)其沖,,而優(yōu)債是有美國政府擔(dān)保、有法律保障,,是保本的,,但肯定會有一定程度的損失,主要是利息方面,�,!�

  鏈接:外資持“兩房”債券情況

  美國財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,“兩房”共發(fā)行約5萬多億美元的債券及房貸擔(dān)保債券,,外資持有債券總值約1.5萬億美元,。其中,中國投資者持有最多,,達3760億美元,;日本其次,,為2282億美元;俄羅斯753億美元,,排第三,;中國香港及澳門特區(qū)政府或金融機構(gòu)也分別持有約195億美元和7.9億美元。
  陳鳳英表示,,日本,、俄羅斯、新加坡和中國都持有“兩房”債券,。2008年7月“兩房”剛出現(xiàn)問題時,,中國政府持有“兩房”債券為3760億美元,此外還有金融公司等企業(yè)持有“兩房”債券,,大約幾百億美元左右,。還有專家估計,中國持有“兩房”債券在3000億至5000億美元之間,。
  有報道稱,,從2008年開始,由于擔(dān)心次債危機影響,,不少外國投資者逐漸減持 “兩房”債券,。俄羅斯2008年年初宣布持1000億美元“兩房”債券。當(dāng)年夏天,,俄羅斯已減持“兩房”債券近40%,。

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