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中俄邊貿(mào)自2003年開辦本幣結(jié)算業(yè)務(wù)以來,，取得令世人矚目的成果,，6年間通過雙方銀行辦理的本幣結(jié)算業(yè)務(wù)量增長了67倍。專家指出，盡管合作態(tài)勢良好,，但也面臨著一些亟待解決的難題,，包括現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)無法順利實(shí)現(xiàn),、旅游服務(wù)貿(mào)易本幣結(jié)算進(jìn)展緩慢,、本幣結(jié)算的地域范圍較窄、結(jié)算方式過于單一等,，需要中俄兩國政府及相關(guān)部門下力氣解決,。
邊貿(mào)本幣結(jié)算逐步發(fā)展壯大
國家外匯管理局黑龍江分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自從2002年8月中俄金融合作委員會簽署邊境地區(qū)貿(mào)易的銀行結(jié)算協(xié)定以來,，中俄邊境貿(mào)易以人民幣和盧布進(jìn)行的計價結(jié)算從無到有,，逐步發(fā)展壯大。截至目前,，黑龍江省有11家商業(yè)銀行與俄羅斯20家商業(yè)銀行建立了代理行關(guān)系,，雙方銀行共設(shè)代理行賬戶100余個。從2003年至2009年6年間,，通過賬戶行辦理的本幣結(jié)算業(yè)務(wù)量增長了67倍,，本幣結(jié)算量占全省對俄貿(mào)易比重逐年上升,。
在合作中創(chuàng)造了我國金融史上的“四個第一”，也是雙邊合作不斷深化的見證：2003年底第一批盧布現(xiàn)鈔實(shí)現(xiàn)了跨境調(diào)運(yùn),，2007年底中國銀行黑河分行成為我國首家開辦盧布現(xiàn)鈔結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行,，2009年9月哈爾濱銀行成為全國首家直接對外公布人民幣盧布牌價的銀行，2010年4月我國辦理了首筆真正意義上的盧布結(jié)售匯業(yè)務(wù),。
合作中的問題不容忽視和回避
據(jù)了解,，農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和哈爾濱銀行在黑龍江的分支機(jī)構(gòu)由于地緣優(yōu)勢,，與俄銀行合作有較長的歷史,。幾家銀行的高管人員提出，目前受國際金融危機(jī)影響,，在貿(mào)易中采用人民幣結(jié)算正在顯示出日益光明的前景,。然而，合作中一些問題不容忽視和回避,。
哈爾濱銀行董事長郭志文提出,，雖然兩國央行、海關(guān)已經(jīng)簽署了有關(guān)中俄邊境地區(qū)銀行間調(diào)運(yùn)現(xiàn)鈔的協(xié)議,，但是俄方收費(fèi)高一直是困擾本幣業(yè)務(wù)中現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)的難題,。“無法解決現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)問題,，導(dǎo)致雙方商業(yè)銀行無法實(shí)現(xiàn)盧布,、人民幣現(xiàn)鈔頭寸平補(bǔ)，制約了本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展,�,！�
同時,，旅游服務(wù)貿(mào)易本幣結(jié)算進(jìn)展緩慢,。2009年旅游服務(wù)貿(mào)易本幣結(jié)算業(yè)務(wù)結(jié)算金額僅為40萬元人民幣和25萬盧布；2010年以來通過銀行僅實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)項(xiàng)下本幣結(jié)算收入業(yè)務(wù)兩筆,，金額為6萬元人民幣,，結(jié)算量較小。其主要原因除了俄方旅行社習(xí)慣用美元結(jié)算外,，還由于中俄雙方內(nèi)陸地區(qū)商業(yè)銀行沒有開辦本幣結(jié)算業(yè)務(wù),。
“本幣結(jié)算的地域范圍較窄，也影響了本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的拓展,�,！鞭r(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行國際部總經(jīng)理呂國莉說。目前,，本幣結(jié)算業(yè)務(wù)僅在俄羅斯的濱海邊疆區(qū),、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū),、阿穆爾州、猶太自治州的口岸銀行能辦理,。而葉卡捷琳堡,、莫斯科、圣彼得堡,、烏拉爾以東至布拉戈維申斯克地區(qū),，盡管有大量的結(jié)算需求，卻由于沒有開辦本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行,，不能辦理本幣結(jié)算,，一定程度上限制了本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展。
中國銀行黑龍江省分行國際部副總經(jīng)理朱晨玲認(rèn)為,，“結(jié)算方式過于單一,，也是制約本幣結(jié)算深入發(fā)展的主要因素之一�,！蹦壳氨編沤Y(jié)算業(yè)務(wù)產(chǎn)品比較單一,，各行基本以本幣匯入和匯出業(yè)務(wù)為主，局限于匯款方式,。因貿(mào)易不對等性,，使得中俄貿(mào)易間本幣融資業(yè)務(wù)尚無需求，企業(yè)對信用證,、保函等結(jié)算方式很少問津,。
中俄應(yīng)聯(lián)手?jǐn)U大本幣結(jié)算范圍
金融界人士提出，為進(jìn)一步擴(kuò)大合作成果,，加速人民幣國際化步伐,，建議擴(kuò)大本幣結(jié)算的范圍和領(lǐng)域、減免現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)手續(xù)費(fèi),、建立人民幣和盧布的區(qū)域交易市場,，并出臺鼓勵人民幣跨境交易的政策等。
繼續(xù)擴(kuò)大本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的范圍和領(lǐng)域,。將邊境地區(qū)中俄銀行間本幣結(jié)算業(yè)務(wù)推進(jìn)到俄羅斯腹地,，并將其擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。同時,，敦促俄方海關(guān)給予人民幣和盧布現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)減免手續(xù)費(fèi)待遇,。
盡快建立盧布對人民幣的區(qū)域清算中心,，或者雙方銀行在邊境地區(qū)互設(shè)銀行分支機(jī)構(gòu)或代表處,，不僅有助于提高對本國客戶的服務(wù)能力，也有助于本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的擴(kuò)大及本幣清算系統(tǒng)的建立,。
進(jìn)一步完善人民幣出入境管理辦法,，雙邊協(xié)商放寬對出入境攜帶人民幣的限制和標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵出境使用人民幣消費(fèi)。同時可借鑒外幣現(xiàn)鈔出入境管理經(jīng)驗(yàn),，在真實(shí)申報的前提下,，允許企業(yè)和個人以外幣攜帶證的方式攜帶超過限額的人民幣現(xiàn)鈔出入境，方便人民幣跨境流動,。
建議邊境地區(qū)政府出臺支持人民幣跨境交易的優(yōu)惠政策,。如對使用人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的企業(yè)出臺減少稅收、工商費(fèi)用,、簡化報關(guān)手續(xù),、提高出口退稅比例等優(yōu)惠政策，提升人民幣跨境結(jié)算優(yōu)勢,，切實(shí)推動本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展,。
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