|
上周,，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司委托國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所，就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)召開為期一天的研討會,，為即將出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》建言獻策,，國家發(fā)改委一位副主任出席,。
無獨有偶，在經(jīng)過數(shù)易其稿的陣痛之后,，三網(wǎng)融合方案終于破冰,。國家廣電總局科技司司長王效杰8日首度公開證實,，國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組已通過了三網(wǎng)融合試點方案。
種種跡象表明,，中國政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局正在加速,，各項扶持政策也有望在下半年密集出臺。
據(jù)可靠消息,，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和一攬子扶持政策將于7月上報國務(wù)院審議,，如審議通過，最快年內(nèi)有望實施,。一攬子扶持政策將從研發(fā)生產(chǎn),、市場推廣、售后服務(wù)和回收利用等各個環(huán)節(jié)入手,，制訂產(chǎn)業(yè)政策、財政政策,、稅收政策,、投融資政策等。
多個部委密集調(diào)研,、地方政府積極性高漲,、面向各界廣泛征求意見……可以說，政府層面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重視已經(jīng)上升到了前所未有的高度,，而業(yè)界和民間對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持政策的出臺也抱以極大希望,。
尤其值得一提的是，國家主席胡錦濤在7日舉行的中國科學(xué)院第十五次院士大會,、中國工程院第十次院士大會上強調(diào),，目前，世界各國紛紛把發(fā)展新能源,、新材料,、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保,、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點,，加大投入,，著力推進。
培育新的經(jīng)濟增長點,、搶占國際經(jīng)濟科技制高點已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢,，中國面臨的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題更是不容回避。改革開放以來,，中國年均G
D
P增長保持了9.8%的高速,，但是這樣的經(jīng)濟增長依靠的是“高投入,、高消耗和高污染”，難以為繼,，因此,，未來中國發(fā)展的重點必然轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
即便是當(dāng)前,，中國經(jīng)濟也面臨不確定性,。就內(nèi)部環(huán)境而言，中國經(jīng)濟剛剛復(fù)蘇,，內(nèi)需仍然乏力,，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足，下半年國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)也存在變數(shù),；就外部環(huán)境而言,，歐洲主權(quán)債務(wù)危機前景不明，歐元對人民幣亦大幅貶值,，中國對歐出口急劇下降,，全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐有所放慢。
在實現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展與長遠(yuǎn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之間,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無疑提供了一個很好的切入點和契合點,。就發(fā)展思路而言，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開政府與市場,、企業(yè)的共同作用,，因為它是宏觀戰(zhàn)略和微觀操作的共同體，既是政府重要職責(zé),，也是市場主體行為,。
專家提醒，在政府履行調(diào)控職責(zé),，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)作用的同時,，更應(yīng)該注重發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過市場的自主調(diào)節(jié),、充分競爭,、自由選擇、優(yōu)勝劣汰,，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沿著市場決定的發(fā)展方向越做越大,、越做越強。
不可否認(rèn),，盡管國內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u有“如火如荼”之勢,，但也已出現(xiàn)了“政府介入過多、市場參與不足”的不良傾向,，有必要保持警惕,。
政府的力量是有限的,，而市場卻能夠造就無限可能。未來,，只有更加充分地利用市場“這只看不見的手”,，才能推動企業(yè)把科技創(chuàng)新作為自覺行動，不斷加大創(chuàng)新投入,，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，以科技提升企業(yè)競爭力，從而加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
|