美歐那些抨擊中國限制本國鎢、銻,、稀土等戰(zhàn)略性資源和鋁釩土,、金屬硅、焦炭等其它多種原材料出口的人要高興了,，因?yàn)槭蕾Q(mào)組織在兩年一度的《中國貿(mào)易政策評估報(bào)告》中對中國的這方面政策加以批評,，歐盟駐世貿(mào)組織事務(wù)代辦約翰·克拉克(JohnClarke)已經(jīng)援引WTO的報(bào)告來證明己方的批評有道理了。
其實(shí),，美歐方面不必過早急于援引世貿(mào)組織這份評估報(bào)告大做文章,，因?yàn)檫@僅僅是一種道義勸說，而不是對中國貿(mào)易政策合法性的裁決,，中國限制戰(zhàn)略資源和兩高一資產(chǎn)品出口只不過是在行使自己不可剝奪的權(quán)利,。在1974年5月1日聯(lián)合國大會(huì)通過的《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》中，其第四條(5)款宣布：“每個(gè)國家對自己的自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有充分的永久主權(quán),。為了保衛(wèi)這些資源,，每個(gè)國家都有權(quán)采取適合于自己情況的手段，對本國資源及其開發(fā)實(shí)行有效控制,，包括有權(quán)實(shí)行國有化或把所有權(quán)轉(zhuǎn)移給自己的國民,，這種權(quán)利是國家充分的永久主權(quán)的一種表現(xiàn)。任何一國都不應(yīng)遭受經(jīng)濟(jì),、政治或其他任何形式的脅迫,，以致不能自由地和充分地行使這一不容剝奪的權(quán)利�,！�
《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》(聯(lián)合國大會(huì)1974年12月12日通過)第二章第二條的下述內(nèi)容進(jìn)一步確認(rèn)了一國的上述權(quán)力,，其中，第1款明確規(guī)定：“每個(gè)國家對其全部財(cái)富,、自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有充分的永久主權(quán),，包括擁有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)在內(nèi),，并得自由行使此項(xiàng)主權(quán)”,。
作為國際政治規(guī)則的聯(lián)合國文件如此，直接針對國際貿(mào)易規(guī)則的世貿(mào)組織有關(guān)章程同樣認(rèn)可中國的上述權(quán)利,。不錯(cuò),，世貿(mào)組織及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定是以促進(jìn)自由貿(mào)易為宗旨的組織,，但這個(gè)組織的規(guī)則管轄的范圍主要是締約方限制進(jìn)口的措施，其主要目標(biāo)是要求各個(gè)締約方對進(jìn)口商品和服務(wù)提供平等的國民待遇,，并不是管轄各個(gè)締約方限制本國資源出口的措施,，也并不認(rèn)為自由貿(mào)易至高無上。即使不考慮世貿(mào)組織及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定認(rèn)可發(fā)展中國家為本國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而實(shí)施特定貿(mào)易措施的權(quán)利,，《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第二十條“一般例外”也明文規(guī)定,，締約方可以為某些特定目的而限制進(jìn)口或出口，“本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為阻止任何締約方為采取或?qū)嵤┮韵麓胧�,，并一一列舉了10種情況,，其中可以適用于中國限制出口戰(zhàn)略金屬資源和其它資源產(chǎn)品的有以下4款：
(b)為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的措施,；
(g)與保護(hù)可用盡的自然資源有關(guān)的措施,，如此類措施與限制國內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)一同實(shí)施；
(i)在作為政府穩(wěn)定計(jì)劃的一部分將國內(nèi)原料價(jià)格壓至低于國際價(jià)格水平的時(shí)期內(nèi),，為保證此類原料給予國內(nèi)加工產(chǎn)業(yè)所必需的數(shù)量而涉及限制此種原料出口的措施,；
(j)在普遍或局部供應(yīng)短缺的情況下，為獲取或分配產(chǎn)品所必需的措施,；但是任何此類措施應(yīng)符合以下原則：即所有締約方在此類產(chǎn)品的國際供應(yīng)中有權(quán)獲得公平的份額,，……
其次，實(shí)施出口管制是減少中國許多高能耗,、高污染產(chǎn)品生產(chǎn)的最有效手段,，一方面是因?yàn)檫@類商品很大一部分需求在于國外，中國不能犧牲自己環(huán)境和子孫后代去為別國造福,；另一方面是因?yàn)樵诔隹诃h(huán)節(jié)實(shí)施管制成本最低,、效率最高。世貿(mào)組織上述報(bào)告聲稱,，若想保護(hù)環(huán)境,，中國可以直接對原材料生產(chǎn)征稅；問題是對生產(chǎn)和內(nèi)銷環(huán)節(jié)征稅需要相對復(fù)雜的監(jiān)控體系,，課稅成本太高,；而任何一個(gè)具備基本財(cái)政學(xué)知識的人都知道，進(jìn)出口關(guān)稅是征收成本最低的稅種,，正因?yàn)槿绱税罋W國家在內(nèi),，世界絕大多數(shù)國家都經(jīng)歷過關(guān)稅占國家財(cái)政收入一半以上甚至百分之八九十的時(shí)代。既然有成本最低,、效率最高的管理手段,，世貿(mào)組織為何要求中國視而不見轉(zhuǎn)而選擇成本較高、效率較低的手段,？
第三,，世貿(mào)組織上述報(bào)告指責(zé)中國上述出口管制措施目的主要是借此滿足國內(nèi)需求,，并由此構(gòu)成了對中國國內(nèi)制造業(yè)的隱性補(bǔ)貼；上文已經(jīng)提及,，《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第二十條“一般例外”中明文規(guī)定,，締約方可以為某些特定目的而限制進(jìn)口或出口,，其中(i)款就是“在作為政府穩(wěn)定計(jì)劃的一部分將國內(nèi)原料價(jià)格壓至低于國際價(jià)格水平的時(shí)期內(nèi),，為保證此類原料給予國內(nèi)加工產(chǎn)業(yè)所必需的數(shù)量而涉及限制此種原料出口的措施”。在指責(zé)中國之前,，是否該先溫習(xí)一下本組織的基本文件呢,？
不僅如此，中國對資源產(chǎn)品實(shí)施出口管制還包含國家安全目標(biāo),。中國資源稟賦并不豐饒,，又是世界頭號出口大國，假如為了滿足別國,、而且是把中國視為最大潛在競爭對手的國家的需求而過快耗盡本國珍貴資源儲量,，萬一戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)降臨，中國將如何求生,？須知,，新中國自成立之日起就遭受嚴(yán)密的貿(mào)易封鎖，封鎖者正是今天向世貿(mào)組織起訴指責(zé)我們限制資源出口的美歐國家,，為了封鎖中國,，中央情報(bào)局把指揮臺灣當(dāng)局海軍攔截、搶劫對大陸貿(mào)易商船的聯(lián)絡(luò)站一直設(shè)到離福建省會(huì)福州僅30公里的白犬島,，直到1958年才在解放軍�,？諔�(zhàn)場一系列勝利的壓力下撤離，直到1972年尼克松訪華,，美國才取消對華全面貿(mào)易封鎖,。有此慘痛經(jīng)歷，眼見得美歐海軍扼制了中國資源進(jìn)口的幾乎全部海上要道,，中國怎么可能把自己浴血奮戰(zhàn)百年方才贏得的命運(yùn)自主權(quán)拱手讓人,？
世貿(mào)組織對中國貿(mào)易政策的不公正、不客觀批評,，暴露了該組織和國際貨幣基金組織等其它國際經(jīng)濟(jì)組織共同存在的缺陷,，即人員構(gòu)成中來自發(fā)展中國家者太少，在專業(yè)人員和高層人員中尤甚,，所以很難準(zhǔn)確理解發(fā)展中國家面臨的問題,。所以，世貿(mào)組織,，與其抨擊中國限制出口資源,，不如抨擊三大鐵礦石公司對鐵礦石市場的操縱行為,，不如反思自己知識構(gòu)成方面的缺陷并力爭補(bǔ)救。