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跑,，跑,，跑，五年間,，206家韓企非法逃離青島,，拖欠的工資,，未清的債務(wù)，外企能否說走就走,？金融危機加劇,，經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，逃跑是無奈之舉還是違抗法律,？追究法律責(zé)任,，挽回經(jīng)濟(jì)損失，四部門聯(lián)合印發(fā)“追責(zé)指引”,，外企監(jiān)管存在怎樣的漏洞,？司法問題是否需要政府介入？逃逸的外企留給我們怎樣的思考,？《新聞1+1》為您解析,。
演播室主持人(王躍軍)：
您好，歡迎收看今天的《新聞1+1》,。
悄悄的我走了,，正如我悄悄的來，我揮一揮衣袖,，不帶走一片云彩,，這是徐志摩先生的《再別康橋》當(dāng)中的名句，應(yīng)該說意境非常的美,�,？墒窃谏綎|青島的個別韓資企業(yè)卻營造了另外的一個場景，悄悄的我走了,，卻不如我轟轟烈烈的來,，帶走了我掙到的錢，卻扔下了一屁股的債,。巖松,，怎么來看待最近報道的像一些個別的韓資企業(yè)，扔下了拖欠的工資,、拖欠的債務(wù),，不辭而別，一走了之,。
白巖松(新聞觀察員)：
其實我覺得在經(jīng)濟(jì)交往如此頻密的當(dāng)代,，任何一個企業(yè)來來走走都是正常的,，但是來要有來的門檻，走要有走的規(guī)矩,，如果就是不帶走一片云彩可以,，但是也別留下一屁股的債，尤其欠很多人的工資,，所以它不是一個道德的問題,，是法律的問題，我覺得應(yīng)該是法律追究沒商量,。
韓企非法撤離愈演愈烈
主持人：
接下來我們就來了解一下一些外資企業(yè)非正常撤離的情況,。
(電話連線)
山東省煙臺市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：
今年的1月13日，我們有三家韓資企業(yè),，是韓國同一個投資方投資設(shè)立的,，在1月13日這一天全體高管集體失蹤，這是我們到目前為止最為嚴(yán)重的一起外資企業(yè)的非正常撤離,。
記者：
那這些高管失蹤會遺留下來哪些問題呢,？
山東省煙臺市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：
除了職工的工資、職工的后續(xù)安置和一些銀行的貸款以外,，最主要的,，他們欠了供貨商大概三四千萬的債務(wù)，欠債欠薪逃離,，現(xiàn)在可以說是逃逸了,。
記者：
那您剛才說的這些問題是怎么處理呢？
山東省煙臺市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：
職工的工資,，政府部門出面,，已經(jīng)非常及時的給職工發(fā)放了，包括動用了司法的一些程序,，處理了公司的一些現(xiàn)金,，把它的一些固定資產(chǎn)也都及時地封存。另外還有一些缺口,，財政及時地補上了,，并且對相關(guān)人員也做了安置。其他的像貸款,，還有供貨商的貨款問題,，到目前為止還沒有解決。
解說：
這位負(fù)責(zé)人講述的就是一起典型的外資非正常撤離事件,，媒體稱之為外企半夜逃跑,。那么什么叫外資非正常撤離呢,？在前天由國家四部委印發(fā)的這份《外資非正常撤離中國相關(guān)利益方跨國追究與訴訟工作指引》中,，對此做了明確的解釋,，即沒有清算債務(wù)和申請破產(chǎn)，不按合法程序而突然撤離投資地區(qū),，并且只留下廠房,、設(shè)備和拖欠的工資、債務(wù),。文件還明確指出,，如果外資非正常撤離中國，中國將跨國追究并訴訟,，堅決維護(hù)中方合法權(quán)益,。
然而，我們采訪到的這位負(fù)責(zé)人卻告訴我們,，這個文件雖然好,，但他還是擔(dān)心，在實際工作中并不能對解決問題有實質(zhì)性的作用,。
山東省煙臺市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：
剛才簡單地看了一下這個《工作指引》,，我覺得可能在我們這個案子里邊不會起太大的作用。
記者：
那您覺著妨礙這個政策有實質(zhì)性效果的最大障礙是在哪兒呢,？
山東省煙臺市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外企科負(fù)責(zé)人：
我覺得需要法律上的完善,。比如說據(jù)我了解，歐洲和美國有些國家有這種叫強制清算的相關(guān)法律,，那么好,，你外商跑了，你公司的人也不愿意再露面,，那好,，可以當(dāng)?shù)氐姆ㄔ簛斫槿脒@件事情，來審查你的賬目,，你到底是真正的資不抵債,、破產(chǎn)、虧損,，還是你涉嫌非常轉(zhuǎn)移你的資產(chǎn),，我們現(xiàn)在被卡就卡在了我們不能進(jìn)入到審查賬目，不管以司法部門的名義也好,，以債權(quán)人的名義也好,，我們都沒有充分的法律依據(jù)，直接進(jìn)入到查賬的程序里邊,。我們有的債權(quán)人就跟政府提出這么一點要求,，如果這個企業(yè)經(jīng)過審查以后，他的確是資不抵債，的確是該倒閉,，該破產(chǎn),，我就是一分錢也拿不到，我沒話說,，可是如果它是惡意逃債,，他是轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)以后，做成一個他虧損的假象,，那么政府就有義務(wù)去幫我追回我的債務(wù),。
所以就這么一個資產(chǎn)情況，一個簡單的事情,，就把我們政府難住了,，因為沒有法律依據(jù)。
解說：
在四部委出臺的這份文件中,，并沒有對非正常撤離事件具體舉例,，但顯然，該份文件一出,，韓國媒體反應(yīng)最為強烈,，韓聯(lián)社、《今日金融報》等媒體不約而同地稱,，中國政府的舉措是針對“半夜逃跑”事件不斷增多的韓企,。而作為和韓國經(jīng)貿(mào)關(guān)系最為密切的省份——山東，無疑是韓資撤離潮的重災(zāi)之地,。
在今年2月,，韓國第一大報紙《朝鮮日報》講述了這樣一個故事，三年前,，一家韓國皮革企業(yè)進(jìn)入中國山東膠州市,，三年來，該公司不斷增加當(dāng)?shù)劂y行貸款,，拖欠工人工資,，對房租、供應(yīng)商和客戶的負(fù)債也增加到最大限度,。三年后的一個晚上,，公司30多名韓國籍高管留下兩億人民幣的債務(wù)突然消失，文章還寫到,，這給許多膠州人留下了刻骨銘心的記憶,。在年關(guān)即將來臨的日子里，當(dāng)?shù)卣坏貌痪o急籌集百萬巨資,，以平息數(shù)千計中國工人的回家路費,，還有他們憤怒的眼神。
根據(jù)山東省外經(jīng)貿(mào)廳今年初提供的數(shù)據(jù)，僅山東青島一地,，2003年來,，非正常撤離的韓企有206家，涉及工人2.6萬,，拖欠工資1.6億人民幣，拖欠銀行貸款近7億元,，這樣的數(shù)字讓中韓相關(guān)人士都吃了一驚,，乃至韓國政府專門派出調(diào)查組來中國調(diào)查。此次四部委出臺的舉措顯然是為了防范情況的進(jìn)一步惡化,，避免蔓延到一些較大的企業(yè),，然而這份文件真的能起到預(yù)想的效果嗎？應(yīng)對外資的非正常撤離,，還需要哪些更為具體的政策和措施,？這些也許都值得相關(guān)部門認(rèn)真思考。
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