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外資非法撤離凸顯監(jiān)管漏洞
    2008-12-23        來源:央視《新聞1+1》

 

“招商引資”應轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢猩踢x資”

  主持人:
  應該說面對很多這樣的外資企業(yè)非正常撤離,,我們有哪些值得反思的地方呢?接下來我們就來連線商務部研究院海外投資研究中心的主任邢厚媛,,邢主任您好,。

  邢厚媛(商務部研究院海外投資研究中心主任):
  你好主持人。

  主持人:
  邢主任我們注意到,,在很多外資非正常撤離的企業(yè)當中,,韓國的企業(yè)比較多,你覺得為什么會出現(xiàn)這樣的一種狀況呢,?

  邢厚媛:
  我覺得這要從韓國企業(yè)的結構來看,。其實目前韓國撤走的這些企業(yè)絕大多數(shù)都是勞動密集型的中小企業(yè),這些企業(yè)本身它們到中國來,,它所具有的產(chǎn)業(yè)的定位,,它的產(chǎn)業(yè)結構基本上是那些高耗能、高污染的,,土地使用成本也比較高的這些企業(yè),,它本身就不屬于國家目前產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進一步鼓勵的產(chǎn)業(yè)。
  另外一個,,這些中小企業(yè),,它本身承擔社會責任的能力也比較差。
  還有一個,,我認為這些比較集中撤離的韓資企業(yè)的企業(yè)業(yè)主和他們的管理人員的基本素質(zhì)也比較差,,所以才導致了這樣一個非正常撤離比較集中的局面。

  主持人:
  邢主任你覺得從今后的長遠角度來講,,我們既往的那些招商引資政策方面,,有哪些需要進行調(diào)整,進行反思的,?

  邢厚媛:
  我覺得其實國家已經(jīng)在今年的年初開始陸陸續(xù)續(xù)出臺了一些調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構有關的政策措施,,包括高耗能、高污染,,就是我們說的“三高”的這種產(chǎn)業(yè),,“三資”這樣的都不鼓勵了。包括《勞動合同法》,,有一些外商投資企業(yè),,勞動密集型的這種雇員很多,但是它沒有承擔相應的責任,,所以國家重新出臺了一些政策,,這些政策的調(diào)整,,本身已經(jīng)向我們傳統(tǒng)的,過去30年以來的一些政策進行了改革,,提出了一個新的挑戰(zhàn),。但同時我認為我們在一些監(jiān)管措施上,我們在招商引資的具體做法上也有很多值得反思的,。
  我覺得山東一些地方長期以來有一個很不好的做法就是不科學的發(fā)展觀和不合理的政績觀,,人們無論自己在什么崗位,每一個崗位的干部職工都要有招商引資的指標,,這就使得招商引資不計后果,,不區(qū)分良莠,一律的招進來,。由于我們沒有有選擇的引資,,而是一味的要求數(shù)量規(guī)模,所以就導致我們沒有更好的在市場準入前去考慮這些企業(yè)是不是有一定的能力來承擔社會責任,,是不是符合國家長遠的發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

  主持人:
  好,,非常感謝邢主任,,剛才邢主任從她的個人角度也提出了她的一些批評的觀點。實際上剛才她提到一個詞,,說招商引資,,而且提到一個招商選資,有這樣一句話,。從這個角度來講,,我們覺得在今后的政策制訂上,包括我們這種招商引資的觀念上有哪些需要變化,?

  白巖松:
  其實剛才可能邢主任這話稍微有點重,,但是背后是好意,不只山東,,在全國很多地方,,可能都會有局部的人,在招商引資這方面,,一個招商引資成為自己最大的任務,,所以來的都是客,而且好不容易請來的客,,沒有去考慮你的這個客也是各種各樣的客人都有的,,有的是規(guī)范的、品牌的企業(yè)請到了,,有的可能它在國內(nèi)也是從土地,,從農(nóng)村剛離開不久,,剛有了一定的資金,素質(zhì)也并不是很高,,看到你這兒勞動力成本很低,,土地成本很低,所以淘一票就想走,,因此這個門檻就不夠高,,各種各樣的人都進來了。其實我覺得在全國各地,,不只山東,,哪兒都有這樣的一個引資觀,這種引資觀,,其實這兩年隨著科學發(fā)展觀,,或者說隨著整個我們產(chǎn)業(yè)升級,比如廣東,、浙江,,包括山東、上海,、江蘇,,其實現(xiàn)在全在開始談產(chǎn)業(yè)升級。為什么最低工資的標準不斷的在往上提高呢,?就是為了強化一種產(chǎn)業(yè)的升級,。所以對于很多國外的這種企業(yè)來說,也要思考這個問題,,將來你進中國來,,你也要考慮這樣的問題。
  比如我舉剛才這樣一個例子,,剛才我提到了206家跑的企業(yè),,其中有151家的構成,首飾的生產(chǎn)63家,,服裝廠33家,,皮革28家,箱包14家,,制鞋(13家),,基本上都是勞動密集型企業(yè),這就占到了151,,所以這對我們未來的思考,,要去重點考慮如何建一個更好的門檻。

  主持人:
  從現(xiàn)在具體問題的角度來看,像現(xiàn)在所出逃的,,或者說非正常撤離的這些企業(yè),,我們用什么辦法來追繳,另外他們是不是要上黑名單,?以防再出現(xiàn)類似這樣的事情,。

  白巖松:
  我覺得當然要,它有過這種極其不良的記錄,,留下一屁股債,,欠了很多工資,將來轉(zhuǎn)身搖身一變,,又以新的方式到另外一個地方投資的時候,,你要有這樣的監(jiān)管體制。我覺得現(xiàn)在很高興的是看到韓國政府也是很積極的在進行配合,,說你有國內(nèi)針對起訴的話,,他會依據(jù)國內(nèi)的法律,如果你想依據(jù)中國的法律的話,,他也會依照引渡條約等等來進行相關的配合,,他也派了調(diào)查組。


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