據(jù)報道,，國務(wù)院常務(wù)會議近日提出“確定設(shè)立中國保險投資基金,，以金融創(chuàng)新更好服務(wù)實體經(jīng)濟”。會議認為,，改革商業(yè)保險資金運用方式,，對接國家重大戰(zhàn)略和市場需求,，有利于保險業(yè)創(chuàng)新增效，也可以帶動社會有效投資,，支持實體經(jīng)濟發(fā)展,。會議確定，按照市場化專業(yè)化運作和商業(yè)可持續(xù)原則,，設(shè)立中國保險投資基金,。
據(jù)悉，基金將采取有限合伙制方式,，規(guī)模為3000億元,，主要向保險機構(gòu)募集，并以股權(quán),、債權(quán)方式開展直接投資或作為母基金投入國內(nèi)外各類投資基金,。投資重點包括棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、重大水利工程,、中西部交通設(shè)施等建設(shè)，以及“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作重大項目等,。
眾所周知,，在保險業(yè)發(fā)展越來越快的大背景下，保險行業(yè)的積累也越來越多,，能夠調(diào)度和使用的資金規(guī)模也越來越大,。但是，如果不通過一定的投資方式將保險資金用于再投資,、再使用,，不僅不利于保險行業(yè)整體功能的發(fā)揮，不利于保險行業(yè)抗風(fēng)險能力的提升,，也不利于社會資源的有效利用,。因此，設(shè)立保險投資基金是一項重要的戰(zhàn)略舉措,。更重要的是,，它能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展特別是實體經(jīng)濟提供更強的資金支持,。
值得注意的是，目前,，保險公司也通過一定的方式對外投資,，但是，由于單打獨斗,，能夠發(fā)揮的作用非常有限,。而且，會造成多家保險公司共搶一個項目的現(xiàn)象,。如果設(shè)立了保險投資基金,，將多家保險公司的資源整合到一起，并將各家保險公司在經(jīng)營管理,、投資決策,、市場開拓等方面的優(yōu)勢融合到一起，其投資經(jīng)營能力將得到有效提升,。在這樣的情況下,，保險投資的效率也會大大提升。
必須看到,，近年來,，已經(jīng)設(shè)立了多種全國性的投資基金，如中國民營投資基金,、中投基金,、絲路基金等，雖然都有一定的側(cè)重點,，但是,，并不排除進行全方位投資。
筆者認為,，保險投資基金設(shè)立以后,，一定要改變單打獨斗的思維，在保持自身投資優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,，更多地加強與社會資本的合作,，更多地以吸納社會資金的方式，建立保險基金與社會資本相結(jié)合的投資基金,，參與到經(jīng)濟社會發(fā)展中來,。如果能夠與社會資本聯(lián)合，參與到地方政府的“PPP”模式,，形成地方政府,、保險基金和社會資本的混合所有制，可能對地方加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)和公共服務(wù)產(chǎn)品提供發(fā)揮重要作用,。
當然,，要更好地發(fā)揮保險投資基金的作用，更應(yīng)當在如何服務(wù)實體經(jīng)濟方面發(fā)揮作用,，對一些具有市場前景,、具有自主創(chuàng)新能力、具有做大做強希望的實體企業(yè),，直接以股權(quán)投資,、資本金投資等方式，解決他們在發(fā)展過程中的資金矛盾,，降低他們在成長過程中的融資成本負擔,。一旦這些企業(yè)做大做強,，保險基金既可以選擇退出,，也可以選擇進一步加大投資力度，使企業(yè)發(fā)展的步伐更快,。
從總體上講,，保險投資基金的設(shè)立，是一項重要的戰(zhàn)略選擇,，對于更好地發(fā)揮保險基金的作用,、增強保險公司的抗風(fēng)險能力以及促進社會資源的合理配置，都會發(fā)揮非常重要的作用,。關(guān)鍵在于,，保險投資基金的設(shè)立一定要按照市場化要求運作，更多地關(guān)心實體經(jīng)濟發(fā)展,。
