近日,,養(yǎng)老金入市的方案終于發(fā)布,,面向社會公開征求意見,。其中,,投資股票,、股票基金,、混合基金,、股票型養(yǎng)老金產品的比例最高不得超過30%,。
數據顯示,,截至2014年底,,養(yǎng)老金余額在3.5萬億元左右,扣除預留支付資金外,,可以納入投資運營范圍的資金約2萬多億元,。這意味著有6000億元的養(yǎng)老金可以“奉旨”進入股市。
一直以來,,龐大的養(yǎng)老金躺在各地的財政專戶里,,吃著銀行微不足道的利息,貶值嚴重,。對此,,有的觀點強調安全第一,不能去股市冒險;有的觀點則認為入市環(huán)境已經成熟,。伴隨著養(yǎng)老金收支缺口的壓力越來越大,,最終出爐的養(yǎng)老金入市方案,顯然傾向后者,,但融合了前者的考量,,既決心打開多元化投資的大門,同時提取了風險準備金,,以應對可能發(fā)生的資金損失,。
然而在中國國情下,養(yǎng)老金入市始終無法回避一個悖論,,即如何在增值保值和市場公平之間,,給出一個令人信服的答案。
一方面,,養(yǎng)老金茲事體大,,必須保證資金安全,這構成了對養(yǎng)老金投資的壓力,。股權投資也好,,股票投資也好,一定要鎖定最合適的產品,。然而投資這件事,,從來沒有百分之分的把握。
養(yǎng)老金入市,,在其他國家皆是如此,,但他山之石未必攻得下我們這塊玉。比如在美國養(yǎng)老金中的401(K)資產配置中,,股票型基金占比最大,。但這個賬戶是由個人自己決定何種投資組合,而非完全放手交給某個指定機構去大展拳腳,,具體收益如何,,風險自擔。這也是為什么在2008年國際金融危機期間401(K)蒙受巨大損失,,并沒有在經濟之外掀起連鎖反應,,不用擔當社會和政治責任。
另一方面,,中國的養(yǎng)老金多元化容易,,市場化不易。大家都認定,,養(yǎng)老金身上的官方色彩太濃,,被視為有著國家的隱性擔保,一定不能賠,,否則就是軒然大波,。雖然理論上,養(yǎng)老金投資股票致力于長期投資,、價值投資,、責任投資,低的時候買,,高的時候賣,。但關鍵是怎么做?價值投資對于國內股市而言,相當長一段時期里是個不太可能的任務,。至于低買高賣,,那更是事后諸葛亮。非要拍著胸脯說包賺不賠,,那只有一個可能:裁判入場當運動員,,掌握了整個市場大環(huán)境的絕對信息,,才能實現理論上的完美投資。
養(yǎng)老金是老百姓退休之后的依靠,,因此老百姓對養(yǎng)老金投資必須有知情權和監(jiān)督權,。養(yǎng)老金的投資必須是透明的,每一項投資都能夠為老百姓所知曉并查閱,,否則養(yǎng)老金投資就是黑箱里的操作,,充滿了不可測的道德風險。前不久,,審計署首次披露了對彩票發(fā)行費和彩票公益金的審計結果,,問題多多,各種跑冒滴漏,。長期以來,,彩票公益金的使用就從未向公眾公開過,結果也不令人意外,,不出意料地伴隨著低效,、腐敗和尋租。殷鑒不遠,,養(yǎng)老金投資不能如此行事,,變成一筆糊涂賬。