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收費公路緣何屢陷巨虧漩渦
2015-07-01    作者:連海平    來源:京華時報
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  巨虧背后,,究竟存在怎樣的事實?是建設規(guī)模的持續(xù)擴大,、還貸壓力加大、養(yǎng)護成本增加,,抑或其它原因?收費公路的規(guī)劃,、建設,、運營等情況,要給公眾一本明白賬,。

  交通運輸部昨日舉辦專題新聞發(fā)布會,,公布2014年收費公路統(tǒng)計公報。公報指出,,2014年度,,全國收費公路收支平衡結(jié)果為負1571.1億元,即收支缺口為1571.1億元,。

  虧,,繼續(xù)虧,而且缺口呈倍增趨勢,。還記得嗎,,2013年統(tǒng)計年報顯示,全國收費公路總體虧損661億元,,2014年的虧損面竟然比上一年擴大一倍以上,,公眾再次大跌眼鏡。究其原因,,外界或許對收費公路這一行業(yè)仍存“暴利幻覺”,。不過數(shù)據(jù)顯示,“暴利”與否目前并不好下判斷,。巨虧背后,,究竟存在怎樣的事實?是建設規(guī)模的持續(xù)擴大,、還貸壓力加大、養(yǎng)護成本增加,,抑或其它原因?

  客觀地說,,收費公路政策推行到今天,出現(xiàn)這樣或那樣的問題在所難免,。由于國內(nèi)收費公路建設資金來源非常單一——主要靠貸款,,還貸壓力大。一旦出現(xiàn)不可抗力,,便容易滋生財務風險,。與此同時,我國收費公路建設的主體正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,,相比東部地區(qū),,中西部地區(qū)不但建設難度大、成本高,,車流量又遠不如東部地區(qū),,收不抵支現(xiàn)象突出。當然,,客觀因素之外,,是否還存在財務制度不規(guī)范、不透明等原因呢?

  比如,,廣東省交通運輸廳半個月內(nèi)居然出現(xiàn)兩個版本的《2014年廣東省收費公路統(tǒng)計公報》,。前一版本顯示去年虧損28.8億元,后一版本顯示盈利3.9億元,,官方解釋是“統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤”,。短短數(shù)日不但“扭虧為盈”,且前后截然不同,,有多少不為人知的真相暗藏于“統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤”這六個字里,,讓人浮想聯(lián)翩?一般規(guī)律是,統(tǒng)計數(shù)字如果不是獨立的第三方提供,,其真實性就多少存疑,。倘若“革命靠自覺”,統(tǒng)計數(shù)據(jù)無疑會朝著利于收費公路公司的方向設定,。不過,,這也只是一個方面,收費公路管理和運營成本過高也不容忽視,。收費公路經(jīng)營關(guān)乎公共利益,,不僅是行業(yè)內(nèi)的事,對于收費公路的規(guī)劃,、建設,、運營等情況,,要給公眾一本明白賬——每年的貸款額度、建設投入,、通行費收入,、養(yǎng)護運營支出、還貸支出等關(guān)鍵數(shù)據(jù),,要讓老百姓一清二楚。

  想贏得公眾對收費公路政策的理解與支持,,完整的,、及時的、可信的信息必不可少,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度是生命線,,必須得到有力保障,由利益方或與利益方有千絲萬縷關(guān)系的管理部門提供的數(shù)字,,恐怕很難符合這種要求,。

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