有毒有害的“僵尸肉”進(jìn)入千家萬戶的餐桌首要責(zé)任在海關(guān),、公安,、工商、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)職能部門,，而且各省都成立了打擊走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員也包括這些部門甚至更多的十幾個(gè)部門,，但實(shí)際結(jié)果是，“誰都參與、誰都不管”,。這種拿著納稅人的俸祿卻不盡忠盡責(zé)做好守夜人的現(xiàn)象如果再持續(xù)下去,，不安全的食品就絕不僅是“70后”豬蹄“80后”雞翅，而會(huì)涉及糧,、油,、菜等多種食品。病從口入將會(huì)越來越多,，公民的患癌率和死亡率也會(huì)越來越高,。
有毒有害的“僵尸肉”的流行同時(shí)直指食品監(jiān)管的一個(gè)軟肋——食品安全可追溯制度。正是由于這一制度的建立緩慢和運(yùn)行困難,，導(dǎo)致很多如同“僵尸肉”一樣的食品無法監(jiān)控,。食品可追溯系統(tǒng)是國際食品法典委員會(huì)(CAC)認(rèn)可的于20世紀(jì)50年代起源于發(fā)達(dá)國家的一種食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在20世紀(jì)80年代歐美暴發(fā)“瘋牛病”之時(shí)得到歐美國家進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,，并推廣到全世界,。
2010年，中國商務(wù)部推出一項(xiàng)食品安全工程——全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)(追溯體系),，分4批在全國50個(gè)城市開展試點(diǎn),。建立和運(yùn)行食品追溯體系就是要把食品從“田間到餐桌”的所有過程監(jiān)管起來，讓人們?cè)谑袌錾腺I的每一根蔥,、一頭蒜,，每一塊肉都能清楚地查到種植、飼養(yǎng),、批發(fā),、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。
迄今,，盡管對(duì)中國的食品追溯體系做了很多工作,，如出現(xiàn)了二維碼和無線射頻等技術(shù)手段，但在食品安全的實(shí)質(zhì)性監(jiān)管上卻難盡如人意,。首先表現(xiàn)在,，食品追溯體系對(duì)進(jìn)口食品的監(jiān)管不嚴(yán)和不能對(duì)接。因?yàn)槲覈称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為23%,，大量食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、控制食源性危害標(biāo)準(zhǔn)低于CAC的標(biāo)準(zhǔn)，即便是正規(guī)進(jìn)口的國外產(chǎn)品也會(huì)出現(xiàn)很多問題,，如雀巢兒童奶粉碘超標(biāo),，恒天然奶粉檢出肉毒桿菌，原因主要在于我們對(duì)進(jìn)口食品采用的是低水平的安全標(biāo)準(zhǔn),，并且對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)手段不合理,。
由于監(jiān)管正規(guī)進(jìn)口食品的技術(shù)手段比較落后，對(duì)于走私的國外食品，如“僵尸肉”等就更難監(jiān)管,。實(shí)際上,，走私進(jìn)口食品是完全脫離了監(jiān)管，也就是無法通過追溯體系來查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和是否安全,。而且,，即便“僵尸肉”通過正規(guī)渠道能納入到食品追溯體系的檢查，也有可能因?yàn)槲覈臉?biāo)準(zhǔn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn)而讓“僵尸肉”等食品蒙混過關(guān),，危害國人的健康,。
另一方面，中國目前的食品追溯體系尚未達(dá)到全國統(tǒng)一的,、覆蓋全程的食品安全監(jiān)管體系,。盡管商務(wù)部推出的是全國肉類蔬菜流通追溯體系，但是,，其一,，商務(wù)部在2011年公布《關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》只是要求在10個(gè)有條件的城市建設(shè)這一追溯體系，它是一個(gè)指導(dǎo)性意見,，而非全國統(tǒng)一的硬性規(guī)定,，不具有市場監(jiān)管的法規(guī)效力;其次即便有條件的城市建立這一追溯體系，也還是地方性的,，只有個(gè)別產(chǎn)品可以做到全國性追溯監(jiān)管,。例如，陽澄湖大閘蟹具有全國可追溯產(chǎn)地信息的二維碼標(biāo)簽,，但其他更多的產(chǎn)品沒有這種全國可查可追溯的技術(shù),，這就不僅可能讓“僵尸肉”這類走私食品大行其道，甚至連很多正規(guī)進(jìn)口的以及大量國產(chǎn)的食品也無法進(jìn)行安全追溯和監(jiān)控,。
另一方面,，我國的追溯體系的不完善還體現(xiàn)在難以建立起全國性的信息技術(shù)平臺(tái)，無法通過互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢對(duì)海量的國內(nèi)外食品進(jìn)行安全信息的收集,、管理與共享,，也才會(huì)讓“僵尸肉”端上人們的餐桌，進(jìn)入人們的腸胃,，危害國人的健康。
因此,，除了相關(guān)監(jiān)管部門必須盡責(zé)盡心外,，建立并實(shí)施全國食品可追溯系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急。
