自上月15日三大運(yùn)營商公布“提速降費(fèi)”方案以來,，已滿一月。中新網(wǎng)IT頻道了解到,，這一個月以來,，三大運(yùn)營商部分“提速降費(fèi)”措施仍未落地,，也沒有具體落地時間表。（6月15日中國新聞網(wǎng)）
國務(wù)院常務(wù)會議5月13日曾提出“城市寬帶要免費(fèi)提速40%以上”等五項(xiàng)舉措,；工信部也于5月15日提出了14條舉措和2017年發(fā)展目標(biāo),。在這樣的壓力下，三大運(yùn)營商雖然5月15日當(dāng)天公布了“提速降費(fèi)”方案,，但基本都沒有得到落實(shí),。
國務(wù)院下達(dá)的“提速降費(fèi)”任務(wù)，不可避免地影響三大運(yùn)營商的收入,，表面上看損害了他們的利益,，但是如果我們深入分析，不難發(fā)現(xiàn),，我國的寬帶和流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)的比例是完全不合理的,。據(jù)全球云端服務(wù)供應(yīng)商Akamai所公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年第四季度,，韓國和日本網(wǎng)速分別是22.2Mbps,、15.2Mbps，分列世界第一,、第三位,。而我國平均網(wǎng)速為3.4Mbps,，世界排名第82位，低于全球平均水平4.5Mbps,，也低于泰國,、馬來西亞等發(fā)展中國家。但是,，在網(wǎng)速低于全球平均水平的情況下,，中國的互聯(lián)網(wǎng)使用價格占人均收入水平的10%，這一比例是發(fā)達(dá)國家的10倍,。在我國“網(wǎng)費(fèi)高于全球水平,，網(wǎng)速低于全球水平”這一不太“科學(xué)”的現(xiàn)象，存在已久,。極差的服務(wù)產(chǎn)品,，竟敢賣極高的價格，這不是擺明了欺負(fù)人么,？前幾日李克強(qiáng)總理關(guān)于“網(wǎng)速慢和資費(fèi)高現(xiàn)象”兩個問題的表態(tài)則將該話題的熱度帶上了一個新高度,。
既然我國寬帶和流量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，服務(wù)質(zhì)量低,，當(dāng)國務(wù)院下達(dá)改革命令的時候,，為什么三大運(yùn)營商遲遲不行動？筆者認(rèn)為有兩方面原因,。
一方面,，三大運(yùn)營商處于一種觀望狀態(tài)。誰都不想自己的利益受損,，“提速降費(fèi)”一旦落到實(shí)處,，必將降低運(yùn)營商的收入，對每個企業(yè)都是一場不小的沖擊,，關(guān)于如何彌補(bǔ)這一損失的利益,，運(yùn)營商還沒有拿出一個具體的方案和措施。同時,，并不排除這些企業(yè)有僥幸心理和能拖就拖的心態(tài),，畢竟，損害利益的事能晚一天就晚一天,。
另一方面,，也是最重要的方面，我國移動通訊市場缺乏競爭機(jī)制,。由于國內(nèi)的特殊現(xiàn)狀,，三大運(yùn)營商一直牢牢把控著國內(nèi)的移動通訊市場，沒有直接競爭者，自然也就缺乏降低費(fèi)用的動力,。
想要“提速降費(fèi)”不是一場紙上談兵,，最直接的就是引入更多競爭，發(fā)揮市場的決定作用,，開放移動,、寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，讓更多的企業(yè)參與進(jìn)來,，這樣才有可能降價,。但考慮到三大運(yùn)營商在這些領(lǐng)域投資已超過萬億元,，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較完善,，一般企業(yè)很難與之競爭。在短期內(nèi)打破三大運(yùn)營商壟斷難度較大的背景下,，要降低費(fèi)用,，惟一可行的就是政府強(qiáng)有力的參與，對于寬帶,、流量費(fèi)用限定最高價格,，類似水電價格，保障民眾能夠享受到實(shí)惠,。
