6月1日起,號稱“史上最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》開始實施,,以禁止公共場所吸煙,。
幾乎同時,加拿大魁北克省高等法院當(dāng)?shù)貢r間6月1日就兩樁歷時17年的煙民集體訴訟案做出歷史性判決,,要求3家煙草公司向兩組煙民支付156億加元(約合780億元人民幣)賠償金,。法院的“臨時執(zhí)行令”規(guī)定,煙草公司如果提起上訴,,須立即支付11.31億加元(約合56.6億元人民幣)賠償金,。
加拿大這起集體訴訟涉及近100萬名煙民。他們指控?zé)煵莨緵]有就吸煙的危害提出明確警告,。煙草公司則對這筆加拿大歷史上數(shù)額最高的賠償金以及“臨時執(zhí)行令”提出了質(zhì)疑,。它們辯稱,加拿大人自上世紀(jì)50年代起就知道吸煙的健康風(fēng)險,,在每一盒合法銷售的香煙包裝上,標(biāo)明吸煙危害健康的做法也已超過40年,。
加拿大統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,加拿大全國(12歲以上人口)平均吸煙率約為20%。在13個省區(qū)中,,吸煙率最低的是不列顛哥倫比亞省,,約為16%,而人口僅為3.66萬人的努納武特地區(qū)是吸煙率最高的地區(qū),,超過60%的人吸煙,,是加拿大平均吸煙率的大約3倍。在當(dāng)?shù)�,,煙草稅收超過了企業(yè)所得稅收,。
加拿大禁煙究竟有多“狠”?從上述對煙草公司的處罰可見一斑,。不僅如此,,加拿大地方政府還對煙民出臺嚴(yán)格法律,不斷提高煙草稅,。
加拿大沒有統(tǒng)一的煙草稅,,總體而言,煙民的稅收負(fù)擔(dān)很重,。除了省稅,,香煙的銷售價格中還包括聯(lián)邦稅、銷售稅等稅目,,以香煙價格最便宜的魁北克省為例,,一條200支裝的香煙零售價格為85.39加元(約合427元人民幣),,曼尼托巴最貴,為127.39加元(約合637元人民幣),,其中稅費高達(dá)95.09加元(約合475元人民幣),。
各省區(qū)的煙草稅率則不盡相同。以安大略省為例,,數(shù)據(jù)顯示,,該省香煙價格的便宜水平,在加拿大排名第二,僅次于魁北克省,,該省對煙草征收的省稅稅率全國最低,。2014年安大略省再次提高煙草稅率。目前,,20支裝的香煙每包征收2.8加元(約合14元人民幣),一條200支裝的香煙征收28加元(約合140元人民幣)的稅,。
中部省份曼尼托巴的稅率最高,。2015年4月30日生效的最新稅率為,一條200支裝的香煙每條征稅高達(dá)59加元(約合295元人民幣),,雪茄則按零售價格的75%來征收,,每支雪茄最貴征收5加元(約合25元人民幣)。
近年來,,加拿大多數(shù)省份都逐步提高煙草稅(省稅),。比如,阿爾伯塔省決定自2015年3月27日起每條煙(200支)加征5加元(約合25元人民幣)煙草稅,。最新的稅率為,,20支裝的香煙每包征收4.5加元(約合22.5元人民幣),一條200支裝的香煙就是45加元(約合225元人民幣),。這背后雖然有石油價格下滑導(dǎo)致該省財政收入減少的因素,,也和控?zé)熋芮邢嚓P(guān)。
據(jù)相關(guān)媒體報道,,高額煙草稅率對減少香煙銷售的作用正在顯現(xiàn),,與吸煙相關(guān)的疾病發(fā)病率明顯降低。即便如此,,反對煙稅者仍大有人在,。加拿大《金融郵報》2014年的一篇報道稱,為了提高公眾健康和減少犯罪,,聯(lián)邦和省政府應(yīng)該減少煙稅,。煙稅過高是導(dǎo)致香煙走私(尤其是在安大略省和魁北克省)的一個主要原因。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,安大略省煙民所抽香煙中的20%都是走私煙,。
根據(jù)安大略省便利店協(xié)會最新調(diào)查,該省出售的香煙中,,每3支就有1支屬未完稅或走私香煙,,省內(nèi)高中、醫(yī)院及公共服務(wù)大廈內(nèi),,吸食未完稅及走私香煙人士比率高達(dá)48%,,年輕人吸食未完稅煙的比率更高。
另外,,在華人聚集的多倫多地區(qū),,多數(shù)華人煙民偏愛抽“國煙”,想方設(shè)法從中國國內(nèi)帶煙,。除了口感因素,,稅費也是主要原因。