超過三分之一的職業(yè)資格將取消，九成地方職業(yè)資格都應該取消——人社部副部長湯濤10日在中國政府網的在線訪談,，讓職業(yè)資格的簡政有了緊鑼密鼓的觀感,。
過去一年半中，國務院已經取消了三批149項職業(yè)資格認證,。如果不是這些被取消的證兒被陸續(xù)曬出來,，普通人恐怕都意識不到，原來職業(yè)資格認證已經繁復到瑣碎的程度——“裝飾材料管理師”,、“裝飾資料管理師”要分別考證,，“民族(古)建筑修繕師”和“民族(古)建筑維護師”不是一碼事兒,，甚至，“木地板導購員”也要持證上崗,。
上述名目大多是“國字頭”,，也即國務院各部門設置的職業(yè)資格。在地方的資格認證中,，各類奇葩資格證更是蔚為大觀,。去年此時，陜西的“面皮證”曾成為各媒體評論版的頭條,，“考個面皮證然后去掛靠掙錢”的戲謔“風靡”輿論場,。而在今年的另外一個新聞故事中，安陽大學生小孫拿到了包括“廣播電視編輯記者從業(yè)資格證”,、“高級文秘及辦公室自動化證”在內的65個證書,，卻仍然找不到工作。照片里,，待業(yè)的年輕人抱著一摞半人高的證書凝視著鏡頭,，像是在進行一次無聲的問詢。
兩個新聞互相參看,，如同連接起了考證之旅的“開頭”和“結局”,。“面皮證”其實存在多年,，之前都沒有被公眾注意到,。與其說它是因為媒體報道而有了“存在感”，還不如說它被政府職能改革的大背景凸顯了出來,。全能政府的巨大慣性,、簡政放權的落實難度、職能部門在放權和擴權間的糾結,、權力對微觀經濟的調撥能力,，都可從這個小小的資格證看出端倪。而“65個證書還找不到工作”的新聞,，則從一個最現(xiàn)實的角度,，印證了帶有計劃思維的職業(yè)評價體系與市場評價的脫節(jié)，及其在市場面前的傲慢,、頑固和自說自話,。
強行把一些不必要的資格認證納入政府主導，幾乎一定會產生官方評價和市場評價“兩層皮”的結果：有實力的企業(yè)缺乏“資質”,，需要向一些從業(yè)者借“證兒”;有證的從業(yè)者卻不一定參與一線實踐,，只需把“證兒”掛靠在前述企業(yè)掙錢。這種情況在暖通,、水電,、建筑和景觀設計類行業(yè)尤為常見,，已經是可以拿到桌面上談的“秘密”。
結果就如公眾所見,，人為設計的資格證在市場中攔堤筑壩,，將正常的經濟交流切割開，滋生了培訓,、考證,、辦證的灰色鏈條，形成了多種周邊性權力和利益團體,，也逼出了各種資格證掛靠的地下市場,。除了人們常常詬病的設租尋租的問題外，它還降低了經濟交往的效率,，抬升了創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的成本,，并隱性地強化了本來應該隨著改革而逐漸淡化的身份門檻。
所以,，從一年半前國務院開始清理職業(yè)資格認證以來,，相關的改革進度就一直被媒體跟蹤。不僅是公共討論的嚴肅話題,，也成了民間輿論場的焦點,。此中原因，除了和普通公眾的利益相關性比較大之外,，還因為它在改革中的典型性和象征性意義：市場經濟不是要取消必要的準入門檻和基礎規(guī)制,，但應該先考察這些規(guī)制是否在用計劃思維模擬市場的優(yōu)勝劣汰，對在市場角力中慢慢形成規(guī)則越俎代庖,。這個考察的意義,，會伴隨著職業(yè)資格證的分批取消逐漸彰顯。
