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避免醫(yī)保缺口關(guān)鍵是開放醫(yī)療市場
2015-06-15    作者:譚浩俊    來源:經(jīng)濟參考報
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  據(jù)媒體報道,,人社部近日公布的《2014年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2014年全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入9687億元,,支出8134億元,,分別比上年增長17.4%和19.6%,盡管收入仍然大于支出,,但收入增幅低于支出增幅,。
  據(jù)悉,這一狀況已是第二年出現(xiàn),,2013年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入8248億元,,支出6801億元,分別比上年增長18.9%和22.7%,,也是支出明顯快于收入,。按照這樣的增長結(jié)構(gòu),在醫(yī)�,;鸶采w面已達95%以上,、社保支出占工資總額比例已超過40%,醫(yī)�,;鹪鲩L已接近瓶頸的情況下,,不要幾年,,醫(yī)保缺口就將出現(xiàn),這對政府產(chǎn)生的壓力可想而知,。
  更重要的是,,隨著人口老齡化現(xiàn)象的不斷加劇,醫(yī)保支出壓力也在不斷加大,。支出增加與收入增長放慢已形成兩頭擠壓的格局,,醫(yī)保基金很快就可能令各級政府頭疼以及社會各方面擔(dān)憂,。同時,,在藥價逐步放開的情況下,會不會加劇醫(yī)保支出的壓力,,也是一個非常重要的問題,。
  專家建議,應(yīng)當按照政府,、企業(yè)和個人三者共同籌資,、共同承擔(dān)責(zé)任的方式,解決可能出現(xiàn)的醫(yī)�,;鹑笨趩栴},,避免給廣大居民的看病帶來影響。很顯然,,這也是一個難度極大的問題,。財政對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入沒有能夠跟上醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和廣大居民看病的需要,以至于絕大多數(shù)醫(yī)院只能以藥養(yǎng)醫(yī),,最終把負擔(dān)全部轉(zhuǎn)嫁了患者身上,。這也是看病難、看病貴問題一直沒有得到解決的最主要原因之一,。
  值得注意的是,,由于前些年城市建設(shè)的步伐過快,政府債務(wù)上升的速度過猛,,在未來一段時間內(nèi),,政府要為如何解決負債問題絞盡腦汁,為防止債務(wù)風(fēng)險使出渾身解數(shù),。因此,,政府可能不會大幅增加對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入。但是,,現(xiàn)實矛盾又迫在眉睫,,隨時有可能引發(fā)收支風(fēng)險。在這樣的情況下,如果把希望過度放在政府投入方面,,極有可能落空,,并最終使風(fēng)險爆發(fā)。
  更為令人擔(dān)憂的是,,目前絕大多數(shù)地方的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)仍然以國有為主,。也就是說,縱然政府有補貼醫(yī)療機構(gòu)的心,,也沒有這樣的力,,根本不可能對所有醫(yī)生衛(wèi)生機構(gòu)都給予財政補貼。有限的政府資源也會形成分配不均的現(xiàn)象,。而那些條件較差的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),恰恰又是最急需要政府補貼的,,否則,,就會出現(xiàn)運轉(zhuǎn)不動的問題,引發(fā)新的社會矛盾,。
  基于此,,要想從根本上解決這一問題,就必須加快醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革步伐,,加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的開放力度,,讓更多的社會資本參與到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中來,在國家政策和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)范下,,建設(shè)更多的混合所有制醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),,包括完全民營化的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),實行完全的市場化管理,。
  國有的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)則逐步轉(zhuǎn)化成惠民醫(yī)院,、轉(zhuǎn)化成提供基本醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),并由政府重點扶持,,解決中低收入階層的看病問題,。混合所有制和民營控制的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),,則按照市場化要求,,通過競爭和服務(wù)水平的提高等吸引患者。一旦這樣的格局形成,,醫(yī)療服務(wù)收費,、特別是藥價,就有可能降低,,醫(yī)保的負擔(dān)也會減輕,。那么,醫(yī)�,;鹗罩笨诘拿芤簿湍芑�,。
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