前段時間,，有報道稱“大學(xué)生4年狂攬65個證書，畢業(yè)仍找不到工作”,。不過,，馬上有人發(fā)現(xiàn)，這些證書有些蹊蹺,，比如廣播電視編輯記者從業(yè)資格證,、高級文秘及辦公自動化證等，有些已經(jīng)取消,，有些沒什么含金量,。反倒讓人懷疑，為何會有這些濫竽充數(shù)的證書?
類似情況,，早已被納入改革視野,。近日，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了一個面上的數(shù)據(jù):到2013年底,，國務(wù)院部門共設(shè)置各類職業(yè)資格618項,，地方自行設(shè)置的有1875項。而職業(yè)資格制度的改革也正在加速,，今年年底,，整個取消的職業(yè)資格數(shù)量將占到職業(yè)資格總數(shù)的1/3多。
應(yīng)該說,，對于一些職業(yè),，設(shè)置進(jìn)入門檻，是有一定必要的,。入夏以來,，從“東方之星”沉船到廣西大巴翻車，各種公共安全事故頻發(fā),。這樣的情況從另一個角度說明,，一些涉及公共利益、專業(yè)技能較強的職業(yè),，必須有嚴(yán)格的準(zhǔn)入,。這不僅是對職業(yè)的尊重，更是對公眾的保護(hù),。美國,、德國,、英國等先發(fā)國家，早在上世紀(jì)初就建立了職業(yè)資格證書制度,，對經(jīng)濟發(fā)展,、國民素質(zhì)提升產(chǎn)生了很強的推動作用。
不過,，職業(yè)資格許可和認(rèn)定,，也必然會因為權(quán)力而附加上利益。有人說,，這樣的權(quán)力是搖錢樹,，培訓(xùn)、教材,、考試,、發(fā)證、年審,，“收錢一條龍”,。如果不能做好規(guī)范和監(jiān)督，相關(guān)的部門和行業(yè)協(xié)會很可能就會自設(shè)門檻甚至各設(shè)門檻,，讓職業(yè)資格認(rèn)證變多,、變?yōu)E。更何況,，在就業(yè)壓力下,，求職者難免會產(chǎn)生“本領(lǐng)恐慌”，饑不擇食地考取各種職業(yè)認(rèn)證,，也讓這一領(lǐng)域蛋糕更大,、油水更足。
更重要的是,，過多的職業(yè)資格許可,，既不符合人才培養(yǎng)規(guī)律，也阻礙了人才合理流動,。連人社部的官員也承認(rèn),，“職業(yè)資格太多了，1875項中有90%以上都是應(yīng)該取消的”,。每轉(zhuǎn)換一次崗位,，就要準(zhǔn)備一次新的考試，這使得一些職業(yè)難以吸引到更多的人進(jìn)入,，不僅達(dá)不到“防火墻”的效果,，反而成為人才涵養(yǎng)的“絆腳石”。
翻看去年以來被取消的各種職業(yè)資格，有些確實讓人莫名其妙,。比如“木材搬運工”“郵電業(yè)務(wù)營銷”“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員(水產(chǎn))”等等,，看起來就有著強烈的計劃經(jīng)濟色彩。在去年6月的國務(wù)院常務(wù)會議上,，李克強總理還特地拿“國際商務(wù)專業(yè)人員職業(yè)資格”做例子,，當(dāng)時在場的商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山都沒有這個資格認(rèn)可，“這個資格許可不是莫名其妙嗎?”
本屆政府一個鮮明的改革思路就是,，政府的歸政府,，市場的歸市場，簡政放權(quán)是集中體現(xiàn),，而減少職業(yè)資格則是其重要內(nèi)容,。規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證，把選擇權(quán)交給市場,，讓有能力的按能取酬，讓沒水平的難以立足,，這本身就是最有效率的認(rèn)證和認(rèn)可,。人社部表示，未來職業(yè)資格評價應(yīng)該更多地發(fā)揮好市場的作用,，具體的操作方更多的應(yīng)該是行業(yè)協(xié)會,，這無疑是一個方向。
