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國企改革不能“為改而改”
2015-06-09    作者:洪樂風    來源:人民日報
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  近日,,中央全面深化改革領導小組召開第十三次會議,再次聚焦國企改革,。會議審議通過《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》《關于加強和改進企業(yè)國有資產監(jiān)督防止國有資產流失的意見》,,對這一改革有著原則性、方向性的意義,。

  之前不久,,國企改革也已再行一步。國資委為國企薪酬制度改革的深入劃定“紅線”,,要求中央企業(yè)嚴格落實工資總額和效益掛鉤機制,,企業(yè)工資總額增幅不得超過效益增幅,“效益下降的企業(yè)工資總額必須下降”,。

  兩條新聞結合起來看,,一個明確的感覺是:國企薪酬改革絕非簡單的一降了之,而是要從國企改革的全局中去把握,、從推動國企治理轉型的高度上去理解,。

  大凡企業(yè),,都要有一切成本皆可控的理念。國企薪酬成本,,自然也不例外,。近年來,有的國企“天價招待費”,,比利潤漲得還快;有的國企高管“天價年薪”,,與虧損對比鮮明。國企薪酬必須反映經營狀況,,邊虧邊漲,,甚至越虧越漲的現象,必須及時叫停,。同時也要看到,,有個別地方存在跑偏現象。比如,,一刀切地降薪,,不分眾寡一砍到底,連干部職工正常的工資福利都砍掉不少,。還有的企業(yè)把降薪指標亂攤派,,層層加碼,不管不同公司,、不同部門的具體情況,,上下一般齊,左右一樣高,。這同樣是歪嘴和尚念經,,唱跑了調。

  工資薪酬是一個很復雜的領域,,馬克思認為其中包含“歷史和道德的因素”,。可是總的一條,,公有制企業(yè)中既然基本消除了勞資對立,,便應當堅持“以按勞分配為主體”,多勞多得,,少勞少得,,不勞不得。有的國企躺在壟斷溫床上打呼嚕,,靠超額利潤過舒服日子,,收入就不該那么高;而有的國企市場化程度很高,面臨的競爭日趨激烈,,就該以市場標準來量體裁衣;還有的基層崗位艱苦異常,,如山區(qū)電網的“蜘蛛俠”,,也該適度傾斜。否則,,國企人才流失,、競爭力下降,是誰都不愿見到的后果,。

  因此,,薪酬改革不能“為改而改”,而需要實事求是地摸清底數,,有針對性地制定改革方案,。一方面,薪酬首先反映勞動所得,,“一分辛苦一分財”,。另一方面也要形成有效激勵機制,,比如科學的績效考核,,適當的員工持股,以及合理的內部差距等,。這樣才能真正避免苦樂不均,,避免“就是兩年不發(fā)也夠吃夠喝”與“臨時工同工不同酬”并存的現實尷尬。

  問題是時代的聲音,。改革一定要朝著國企自身的問題去,,而不能盲目迎合片面的情緒。國企薪酬制度存在的問題,,主要在于與業(yè)績分離缺乏效率,、與市場脫軌難言公平,按勞分配原則一定程度上被扭曲,�,?茖W、規(guī)范,、有彈性,、敢曬在陽光下的薪酬評價體系,才是改革真目標,。

  其實,,不只是薪酬改革,包括混合所有制改革,、企業(yè)兼并與重組等,,國企改革各地區(qū)各時段側重也許有所不同。但有一點必須認清,,國企改革的目的,,是要解決公有制與市場經濟相融合問題,,更好地造福人民。從去年8月的中央深改組第四次會議到剛剛召開的第十三次會議,,中央關于央企改革的頂層設計,,已經更加明確,仍是要進一步增強,、發(fā)揮好國有企業(yè)為全民謀利益,、增福祉的關鍵作用。

  正如中央深改組會議強調的,,要“把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,,不斷增強國有經濟活力、控制力,、影響力,、抗風險能力”。成績不容抹殺,,問題不應回避,。秉持這一基本態(tài)度,不斷深化改革,,“共和國長子”定會浴火重生,,更好推動經濟發(fā)展,給人民群眾帶來更多福祉,。

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