近日,,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十三次會議,再次聚焦國企改革,。會議審議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》,,對這一改革有著原則性、方向性的意義,。
之前不久,,國企改革也已再行一步。國資委為國企薪酬制度改革的深入劃定“紅線”,,要求中央企業(yè)嚴(yán)格落實工資總額和效益掛鉤機制,,企業(yè)工資總額增幅不得超過效益增幅,,“效益下降的企業(yè)工資總額必須下降”,。
兩條新聞結(jié)合起來看,一個明確的感覺是:國企薪酬改革絕非簡單的一降了之,,而是要從國企改革的全局中去把握,、從推動國企治理轉(zhuǎn)型的高度上去理解。
大凡企業(yè),,都要有一切成本皆可控的理念,。國企薪酬成本,自然也不例外,。近年來,,有的國企“天價招待費”,比利潤漲得還快;有的國企高管“天價年薪”,,與虧損對比鮮明,。國企薪酬必須反映經(jīng)營狀況,邊虧邊漲,,甚至越虧越漲的現(xiàn)象,,必須及時叫停。同時也要看到,,有個別地方存在跑偏現(xiàn)象,。比如,,一刀切地降薪,不分眾寡一砍到底,,連干部職工正常的工資福利都砍掉不少,。還有的企業(yè)把降薪指標(biāo)亂攤派,層層加碼,,不管不同公司,、不同部門的具體情況,上下一般齊,,左右一樣高,。這同樣是歪嘴和尚念經(jīng),唱跑了調(diào),。
工資薪酬是一個很復(fù)雜的領(lǐng)域,,馬克思認為其中包含“歷史和道德的因素”�,?墒强偟囊粭l,,公有制企業(yè)中既然基本消除了勞資對立,便應(yīng)當(dāng)堅持“以按勞分配為主體”,,多勞多得,,少勞少得,不勞不得,。有的國企躺在壟斷溫床上打呼嚕,,靠超額利潤過舒服日子,收入就不該那么高;而有的國企市場化程度很高,,面臨的競爭日趨激烈,,就該以市場標(biāo)準(zhǔn)來量體裁衣;還有的基層崗位艱苦異常,如山區(qū)電網(wǎng)的“蜘蛛俠”,,也該適度傾斜,。否則,國企人才流失,、競爭力下降,,是誰都不愿見到的后果。
因此,,薪酬改革不能“為改而改”,,而需要實事求是地摸清底數(shù),有針對性地制定改革方案,。一方面,,薪酬首先反映勞動所得,“一分辛苦一分財”,。另一方面也要形成有效激勵機制,,比如科學(xué)的績效考核,,適當(dāng)?shù)膯T工持股,以及合理的內(nèi)部差距等,。這樣才能真正避免苦樂不均,,避免“就是兩年不發(fā)也夠吃夠喝”與“臨時工同工不同酬”并存的現(xiàn)實尷尬。
問題是時代的聲音,。改革一定要朝著國企自身的問題去,,而不能盲目迎合片面的情緒。國企薪酬制度存在的問題,,主要在于與業(yè)績分離缺乏效率,、與市場脫軌難言公平,按勞分配原則一定程度上被扭曲,�,?茖W(xué)、規(guī)范,、有彈性,、敢曬在陽光下的薪酬評價體系,才是改革真目標(biāo),。
其實,,不只是薪酬改革,包括混合所有制改革,、企業(yè)兼并與重組等,,國企改革各地區(qū)各時段側(cè)重也許有所不同。但有一點必須認清,,國企改革的目的,,是要解決公有制與市場經(jīng)濟相融合問題,,更好地造福人民,。從去年8月的中央深改組第四次會議到剛剛召開的第十三次會議,中央關(guān)于央企改革的頂層設(shè)計,,已經(jīng)更加明確,,仍是要進一步增強、發(fā)揮好國有企業(yè)為全民謀利益,、增福祉的關(guān)鍵作用,。
正如中央深改組會議強調(diào)的,要“把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,,不斷增強國有經(jīng)濟活力,、控制力、影響力,、抗風(fēng)險能力”,。成績不容抹殺,,問題不應(yīng)回避。秉持這一基本態(tài)度,,不斷深化改革,,“共和國長子”定會浴火重生,更好推動經(jīng)濟發(fā)展,,給人民群眾帶來更多福祉,。